Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7490/2017 ~ М-7061/2017 от 03.08.2017

Дело № 2-7490/2017

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

02 октября 2017 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Шерове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске,

Дело по иску Симоненко Н.Л., Симоненко В.В., Симоненко А.В. к Администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки,

                                            У с т а н о в и л :

Симоненко Н.Л., Симоненко В.В., Симоненко А.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Благовещенска, указав, что без предварительного согласования произвели перепланировку квартиры № *** в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске, собственниками которой они являются.

Произведенная перепланировка квартиры заключается в следующем: была возведена новая перегородка из ГВЛ, дверной проем зашит листами ГВЛ, в перегородке пробит новый дверной проем.

При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки и переустройства выполнялся в соответствии с требованиями законодательства. Несмотря на это, 03 декабря 2015 г. ответчик отказал в согласовании перепланировки жилого помещения.

Истцы требуют признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска от 03 декабря 2015 г. № 427 об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение в существующем перепланированном состоянии.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске находится в собственности истцов.

Судом установлено, что в указанном жилом помещении истцы произвели следующие изменения: возвели новую перегородку из ГВЛ между жилой комнатой и коридором, зашили дверной проем листами ГВЛ, в перегородке пробили новый дверной проем.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1.).

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет предусмотренные данной статьей документы.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии согласования, является самовольной.

Перепланировка произведена истцами без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса, не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 г.

Судом установлено, что 03 декабря 2015 г. решением Администрации г. Благовещенска истцам в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано по мотивам отсутствия у Администрации полномочий на согласование перепланировки и переустройства.

Между тем, из проекта перепланировки, представленного истцами, усматривается, что перепланировка была произведена внутри квартиры № *** в доме по ул. *** в г. Благовещенске, общее имущество собственников дома не уменьшено, несущие конструкции дома не затронуты. Технические решения по перепланировке соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проектная документация согласована с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в котором проживают истцы.

Безопасность произведенной перепланировки подтверждается техническим заключением ОАО «Амургражданпроект», согласно которому перепланировка не затрагивает конструктивных и других характеристик квартиры, ее надежности и безопасности.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истцов о том, что перепланировка помещения, которая произведена в квартире, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Основания к отказу в согласовании перепланировки установлены ст. 27 ЖК РФ.

В решении ответчика от 03 декабря 2015 г. законные основания к отказу в согласовании перепланировки, установленные законодательством, не приведены.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик безосновательно отказал истцам в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения, в результате чего были нарушены законные права истцов на получение в установленном порядке согласования перепланировки жилого помещения, созданы препятствия для внесения изменений в технический паспорт помещения. Решение Администрации г. Благовещенска № 427 от 03 декабря 2015 г. противоречит законодательству.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Симоненко Н.Л. в счет возмещения судебных расходов подлежит взысканию 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска № 427 от 03 декабря 2015 г. об отказе Симоненко Н. Л., Симоненко В.В., Симоненко А. В. в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Сохранить квартиру № *** в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске в перепланированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Взыскать с Администрации г. Благовещенска в пользу Симоненко Н. Л. в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с 04 октября 2017 г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято 03 октября 2017 г.

Судья                                Бережнова