Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2021 (2-3399/2020;) ~ М-2736/2020 от 12.05.2020

Производство № 2-251/2021 (2-3399/2020;)

УИД 28RS0004-01-2020-003784-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 марта 2021 года                                                                        город Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи     Чешевой Т.И.,

    при секретаре Кулинкович К.Ю.,

    с участием представителей истца Василенко Ю.В., Штыковой С.Е., помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Фильченко Н. Н. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

          Истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что на основании Устава, постановления администрации города Благовещенска от 28.02.2011 № 860 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее - МУ «БГАЖЦ») является уполномоченным органом администрации города Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

          В реестре муниципального имущества города Благовещенска по адресу: ***, числятся комнаты №№ *** площадью 22,5 кв.м, (далее - комнаты №№***) Договор социального найма на указанные комнаты МУ «БГАЖЦ» не заключался. В ходе проверки фактического использования спорных комнат установлено, что комната № *** является незаселенной, в комнате № *** проживает Фильченко Н. Н., которая пояснила, что комната № *** предоставлялась ее матери Лоншаковой Е. С.. После смерти матери документы на комнату были переоформлены на отца Лоншакова Н. А.. Фильченко Н.Н. была проинформирована о необходимости предоставить в МУ «БГАЖЦ» документы на проживание. До настоящего времени документы, подтверждающие законность вселения Фильченко Н.Н. не представила, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения не обращалась. Согласно акту проверки от 16.01.2020 года в комнате № *** продолжает проживать Фильченко Н.Н., по результатам проверки вручено предписание о выселении в пятидневный срок.

Актом проверки жилого помещения от 12.03.2020 года подтверждается, что Фильченко Н.Н. предписание не исполнила.

    На основании постановления мэра города Благовещенска от 26.01.2001 № 145 с жилого дома № *** по ул. *** был снят статуса общежития.

    С целью выдачи ордеров 03.08.2004 года муниципальным производственным жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием города Благовещенска в администрацию города Благовещенска представлены списки граждан, проживающих по адресу: ***. Согласно спискам в двух комнатах квартиры № *** проживал Лоншаков Н.А., члены семьи не указаны.

    В соответствии с постановлением мэра города Благовещенска от, 18.08.2004 № 2457 Лоншакову Н.А. на состав семьи один человек представлены две комнаты жилой площадью 22,5 кв.м.. Ордер Лоншакову Н.А. не выдавался. Из сведений поквартирной карточки на комнаты №№*** следует, что Лоншаков Н.А. выписан по дате смерти 11.09.2010 года, с 12.01.1994 года была зарегистрирована Фильченко Н.Н., однако 11.07.1997 года снята с регистрационного учета. В настоящее время на основании заявления Лоншакова Н.А. зарегистрирован Бигун И. Н..

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Собственник спорного жилого помещения - администрация города Благовещенска - решение о предоставлении в пользование Фильченко Н.Н. комнаты № ***, не принимал. В списках, представленных МПМРЭП Благовещенска, Фильченко Н.Н. также не значится. Доказательств законного вселения в комнату № *** в установленном законом порядке Фильченко Н.Н. не предоставлено. Регистрации ответчик в спорной комнате не имеет, в связи с чем, истец полагает, что Лоншаков Н.А. согласие на вселение в комнату № *** Фильченко Н.Н. не давал. Финансовый лицевой счет открыт на Лоншакова Н.А., в качестве члена семьи указан Бигун И.М.. По состоянию на 21.04.2020 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 184 946 рублей 43 копейки, что подтверждает, что Фильченко Н.Н. не исполняет обязанности по содержанию спорного жилого помещения. Таким образом, у Фильченко Н.Н. право пользование на условиях договора социального найма комнатой № *** не возникло, оснований для проживания в комнате № *** у Фильченко Н.Н. не имеется.

Уточнив заявленные требования, ссылаясь на нормы ст.ст. 47, 51, 53 ЖК РСФСР истец в дополнение указал, что по результатам проверки фактического использования спорных комнат, проводимой 01.10.2020 года, установлено, что в пользовании Фильченко Н.Н. находятся комнаты №№ *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области. Так, ранее в комнате № *** проживал сын ответчика - Ганин А. О., на момент проверки в комнате были два дивана, принадлежащих ответчику. Сама Фильченко Н.Н. непосредственно проживает в комнате № ***.

Постановлением мэра города Благовещенска от 18.08.2004 № 2457 Лоншакову Н.А. предоставлялись в пользование два жилых помещения - комнаты №№ ***, поквартирная карточка также заведена на две комнаты. Ответчик в постановлении в качестве члена семьи Лоншакова Н.А. не значится, регистрации по спорным комнатам не имеет. Поскольку жилищные правоотношения между сторонами по правилам, предусмотренным ст. 10 ЖК РФ, не возникли, препятствие ответчиком в пользовании и распоряжении спорным жилым помещением носит незаконный характер.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, истец полагает, что право пользования по договору социального найма после 11.07.1997 года, непосредственно после выбытия, у Фильченко Н.Н. не возникло.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд выселить Фильченко Н. Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, комнаты №№ ***, без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание явились представители истца и помощник прокурора города Благовещенска. Ответчик Фильченко Н.Н. о дате, времени и месте судебных заседаний извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, явку представителя в суд не обеспечила.

            Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ). В материалах дела содержится расписка об извещении слушания дела, где помимо подписей иных участников процесса, содержится и подпись ответчика Фильченко Н.Н.. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено.

Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 26.2.2008 N13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» следует, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ; невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

              Кроме того, сведения о дате времени и месте судебного заседания содержатся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Благовещенского городского суда http://blag-gs.amr.sudrf.ru/. Информация о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу была размещена на сайте Благовещенского городского суда во исполнение ч.7 ст. 113 ГПК РФ 12.02.2021 года, то есть за 29 дней до судебного заседания.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, и, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца на удовлетворении заявленных уточненных требований настаивали в полном объеме, в дополнение указав, что с учетом дачи ответчику возможности узаконить проживание, неявка в судебное заседание доказывает безразличие ответчика к спорному жилому помещению.

Ответчик в ходе судебного разбирательства по делу пояснил, что с 2002 года без прописки в спорном жилом помещении проживает правомерно, ранее имел регистрацию в спорном жилом помещении, однако в связи с вступлением в брак и переездом снял сведения с регистрационного учета. Номер комнаты, в которой ответчик проживает, ему не известен, там как в жилом помещении секции. Отцу ответчика был предоставлен ордер на вселение в спорное жилое помещение, а также в жилом помещении проживали родители ответчика. Также ответчик указал, что устно обращался в соответствующие органы, но был получен устный отказ. Какая за жилым помещением числится сумма задолженности ответчику не известно. Отец ответчика имел намерение дать одну из комнат Бигуну И.М., который в комнате стал проживать отдельно со своей семьей, а после расторжения брака разъехались. Примерно с 2010 года Бигун И.М. в спорных комнатах не проживает. Ответчик в комнате №*** проживает единолично, а в комнате № *** имеются только два дивана ответчика. Ответчик думал узаконить свое проживание, но подсказать ему было не кому, ответчик с этим никогда не сталкивался. Дети ответчика получили квартиры как сироты, ответчику проживать негде.

            Помощник прокурора города Благовещенска в заключении, данном в порядке ст. 45 ГПК РФ в судебном заседании, указал, что в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что спорное жилое помещение Фильченко Н.Н. на каком-либо праве не предоставлялось, регистрации в спорном жилом помещении она не имеет. В ходе судебного заседания ответчику неоднократно предлагалась возможность предоставления доказательств, доказательства предоставлены не были. Законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав позицию представителя истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении настоящих требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из представленных в материалы дела документов, что по состоянию на 19.03.2020 года квартира №*** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области числиться в реестре муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что постановлением от 18.08.2004 года № 2457 были предоставлены в пользование жилое помещение, исключенные из числа общежитий на условиях социального найма, гражданам согласно приложения к данному постановлению.

Из указанного приложения следует, что Лоншакову Н.А. в составе семьи один человек, было предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, 2 комнаты - № *** и № *** (жилая площадь - 22,5 кв.м.), наименование организации предоставляющей жилое помещение – МПДРЭП г. Благовещенска. Лоншакову Н.А. был выдано ордер на вселение в указанное жилое помещение исх. 466 от 07.04.2005 года.

Из поквартирной карточки квартиры №*** по ул. *** г. Благовещенска следует, что совместно с Лоншаковым Н.А (отец истца), в указанном жилом помещении были зарегистрированы Лоншакова Е.С. (мать истца – наниматель), Фильченко Н.Н. (дочь), Лоншаков Д.Н. (внук), Фильченко О.О. (внук) и Бигун И.Н..

Ответчик Фильченко Н.Н. снята с регистрационного учета 11.07.1997 года.

Лоншаков Н.А. снят с регистрационного учета по смерти 11.09.2010 года.

                Судом установлено, что регистрации ответчик в указанных выше комнатах не имеет, что свидетельствует о том, что Лоншаков Н.А. в период с июля 1997 года по день смерти согласие на вселение в комнаты № *** и № *** Фильченко Н.Н. не давал.

Актом проверки жилого помещения от 19.06.2019 года установлено, что комната № *** по вышеуказанному адресу пустая, в ней никто не проживает. Входная дверь не заперта, комната пустая, личных вещей граждан не имеется. В комнате №*** проживает Фильченко Н.Н., *** года рождения, с ее слов комната № *** предоставлялась ее родителям - матери Лошаковой Е.С. по ордеру от хлопкопрядильного предприятия. Затем, после смерти матери документация по комнате была оформлена на отца Лошакова Н.А.. В дальнейшем документация на Фильченко Н.Н. не переоформлялась. Проинформирована о необходимости обратиться в МУ «БГАЖЦ».

Актом проверки жилого помещения от 16.01.2020 года установлено, что в комнате *** проживающих нет, комната свободна и опечатана. В комнате № *** проживает Фильченко Н.Н., *** года рождения, регистрации нет, документы на законное вселение не представлено.

Ввиду не представления на момент проверки документов законности вселения в указанную квартиру №*** (комнату № *** и комнату №***) ответчиком при составлении акта проверки от 16.01.2020 года вручено предписание о выселении из жилого помещения в пятидневный срок со дня получения предписания.

Однако, исходя из акта проверки жилого помещения от 01.10.2020 года, ответчиком предписания не исполнены. Доказательств не проживания в спорном помещении дело не содержит.

    Кроме того, как следует из материалов дела, за спорным жилым помещением за Лоншаковым Н. А. закреплен лицевой счет № 1342370, согласно которому по состоянию на 26.06.2019 года за жилым помещением кв. *** по ул. ***, г. Благовещенска числится задолженность в размере 160 557 рублей 70 копеек. Указанное обстоятельство подтверждает, что Фильченко Н.Н. не исполняет обязанности по содержанию спорных жилых помещений. Таким образом, у ответчика право пользование на условиях договора социального найма комнатой № ***, комнатой №*** не возникло, оснований для проживания в комнате № ***, комнате № *** кв. *** в доме № *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области у Фильченко Н.Н. не имеется.

Спор возник относительно законности проживания ответчика в квартире № *** (комнате №*** и №***).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (п. 1 ст. 49 ЖК РФ). В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением В силу положений ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином на имя которого выдан ордер.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В силу ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований законного вселения и проживания ответчика Фильченко Н.Н. в комнате №*** и комнате №*** кв. *** по ул. ***, г. Благовещенска Амурской области, а ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств предоставления спорной комнаты ему в пользование самим собственником, не представлено как в период действия ЖК РСФСР, так и в период действия ЖК РФ.

Также документов, свидетельствующих о принятии какого-либо решения в отношении Фильченко Н.Н. относительно вселения и пользования муниципальным жилым помещением, либо постановке на учет Фильченко Н.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального фонда, в материалах дела представлено.

Таким образом, учитывая, что решений по предоставлению в пользование ответчика комнат № *** и № *** квартиры №*** по ул. *** после смерти отца данного ответчика Лоншакова Н.А., собственником не принималось, в трудовых отношениях с муниципальным учреждением или муниципальным унитарным учреждением ответчики не состоят, к категории граждан, получивших право на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения), не отнесены, доказательств того, что указанное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке по предусмотренным законом основаниям собственником жилого помещения, не добыто, суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел право пользования спорной квартирой.

Также судом учитывается, что по ходатайству помощника прокурора города Благовещенска рассмотрение дела было отложено для предоставления ответчику возможности обращения в адрес истца с соответствующим заявлением для урегулирование вопроса относительно вселения и пользования муниципальным жилым помещением, либо постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального фонда, однако, ответчик предоставленным правом не воспользовалась.

Поскольку правовых оснований для проживания ответчика Фильченко Н.Н. в комнатах №*** и №*** квартиры № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области не установлено, требование о выселении заявлено обоснованно.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из документов следует, что ответчику направлялось предписание о выселении из спорной комнаты в установленный срок, однако, в ходе рассмотрения дела установлено, что требования по настоящее время не исполнены, жилое помещение не освобождено. Исходя из отсутствия у ответчика законных оснований для проживания в указанной квартире, соблюдением истцом предусмотренного законом порядка при освобождении жилого помещения, Фильченко Н.Н. подлежат выселению из квартиры *** (комнаты №*** и комнаты №***) по ул. ***, г. Благовещенска Амурской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Фильченко Н. Н., *** года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, комнаты № *** и № ***, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                       Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 29 марта 2021 года.