Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/272/2019-3 ~ М-3/279/2019-3 от 12.11.2019

51RS0020-01-2019-000313-71                    Дело №2-3/272/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево                            20 декабря 2019 года

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего: судьи Птица Б.Б.,

действующего по поручению председательствующего помощника судьи Котляровой Л.С.

с участием:

прокурора Смирнова Д.В.

представителя истца Лагутиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Денисову А. В., Денисовой Н. Н., Денисову К. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к Денисову А.В., Денисовой Н.Н., Денисову К.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указав, что Денисову А.В., Денисовой Н.Н., Денисову К.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С 20 февраля 1991 года, до настоящего времени ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства. В результате розыскных мероприятий установлено, что ответчики по указанному адресу не проживают, обязательств по содержанию жилого помещения и текущему ремонту, не несут. В указанном жилом помещении располагается мастерская сантехников, окна забиты досками, дверь ограждена решеткой. Просит суд, признать Денисова А.В., Денисову Н.Н., Денисова К.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчики Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А., в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заказной корреспонденцией по последнему известному месту жительства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчики обязаны получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что они уклонились от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчиков о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу ст. 117 ГПК РФ, у суда имеются основания считать ответчиков извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, в ст. 40 Конституции РФ, закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещениям считается расторгнутым со дня выезда и прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2016) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение –двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду. Указанное жилое помещение предоставлено в пользование нанимателю Денисову А.В.

В силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения по предоставлению ответчику муниципального жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ, то данное правоотношение продолжает действовать и после введения ЖК РФ.

Согласно справке МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск», Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисова К.А. зарегистрированы по месту жительства с 20 февраля 1991 года по настоящее время по адресу: <адрес>.                     (л.д.7).

В соответствии с актом о не проживании от 28 октября 2019 года и от 19 декабря 2019 года, спорное жилое помещение закрыто, окна забиты досками, дверь ограждена металлической решеткой, используется как мастерская сантехников. Со слов соседей в квартире никто не появляется и не проживает более пяти лет. Место нахождения Денисова А.В., Денисовой Н.Н., Денисова К.А., неизвестно.                     (л.д. 17).

Согласно справке МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А., на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Александровск, а также в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по территориальному округу Гаджиево, не значатся.        ( л.д. 18)

По сведениям Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в г. Снежногорск по Мурманской области, Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А.., на учете в Управлении, как получатель пенсии и иных выплат, не состоит.                             (л.д. 14).

Согласно сообщения отдела ЗАГС администрации ЗАТО Александровск, запись акта о смерти в отношении Денисова А.В., Денисовой Н.Н., Денисова К.А. за период с 1 января 1966 года по 17 сентября 2019 года, отсутствуют.                                 ( л.д. 19).

По сообщению МГОБУ «Центр занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск, ответчики на учете не состоят, статуса безработного не имеют, пособие по безработице не получают. Ранее на учете не состояли.                                         (л.д. 11).

Согласно сведениям предоставленным Военным комиссариатом городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А. на воинском учете в военном комиссариате не состоят. Пенсионерами по линии Министерства обороны РФ не являются.                                 (л.д. 15).

Из адресной справки Миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО Александровск, следует, что Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 20 февраля 1991 года по настоящее время.

Из карточек прописки ответчиков Денисова А.В., Денисовой Н.Н. следует, что паспортом гражданина РФ, они не документировались.

(л.д. 9-10).

Согласно сообщения ГОКУ «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения», Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А. на учете не состоят, за мерами социальной поддержки не обращались.

                                    ( л.д. 12).

Анализируя обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, выехали в другое место жительства, их выезд носит добровольный и постоянный характер.

Обстоятельств того, что выезд ответчиков носил вынужденный характер, судом не установлено. Не представлено доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Обязанности нанимателя жилого помещения ответчики не исполняют, жилую площадь по назначению не используют.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 03.12.2016), ответчики Денисов А.В., Денисова Н.Н., Денисов К.А. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к Денисову А. В., Денисовой Н. Н., Денисову К. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Денисова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Денисову Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Денисова К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с Денисова А. В., Денисовой Н. Н., Денисова К. А. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 100 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     Б.Б. Птица