Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2020 ~ М-359/2020 от 04.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года                                                           г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Гусейновой Е.А.,

с участием представителей ответчиков Хапова С.А., Хаповой Е.В. по доверенности Кремневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного гражданское дело № 2-490/20 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Хапову Сергею Александровичу, Хаповой Елене Владимировне об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Хапову С.А., Хаповой Е.В. об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата Хапов С.А. и Хапова Е.В. были обязаны освободить за свой счет от кирпичного ограждения на бетонном основании и хозпостройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок (землю) площадью 125 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>. В связи с тем, что в добровольном порядке решение суда не исполнено, Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было обеспечено освобождение вышеуказанного земельного участка от обозначенных в решении суда объектов. В ходе выполнения работ по освобождению участка установлено, что на незаконно занятой ранее территории площадью 20 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес> помимо объектов, обозначенных в решении Привокзального районного суда г.Тулы находится также навес, используемый владельцами земельного участка с кадастровым номером *. Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» самовольно занятый ответчиками земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчикам земельного участка площадью 20 кв.м.

На основании изложенного, просит суд обязать Хапову С.А., Хапову Е.В. в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет от навеса земельный участок (землю) площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек которого: точка 1: Х,м 739551.31, Y,м 260125.95, длина линии 5.91м, точка 2 Х,м 739550.99, Y,м 260131.85, длина линии 3.54; точка 3 Х,м 739547.51, Y,м 260131.21, длина линии 5.61м.; точка 4 Х,м 739547.85, Y,м 260125.61, длина линии 3.48м.; точка 1 Х,м 739551.31, Y,м 260125.95.

В случае неисполнения Хаповым Сергеем Александровичем, Хаповой Еленой Владимировной в течение установленного срока решения суда предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с Хапова С.А., Хаповой Е.В. необходимых расходов.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Трухтанов С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Хапов С.А., Хапова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель ответчиков Хапова С.А., Хаповой Е.В. по доверенности Кремнева С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что жилой дом ответчиков введен в эксплуатацию постановлением Главы г.Тулы от дата, в постановлении также указано, что в состав домовладения входит открытое крыльцо, обозначенное истцом как навес, т.е. он уже был введен в эксплуатацию и расположен на законных основаниях, что также подтверждается техническим планом на жилой дом ответчиков, где открытое крыльцо не значится в числе самовольно возведенных строений. Это крыльцо не затрагивает прав и законных интересов министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, это объект благоустройства, закрывающий проезд к дому от дороги от дождя. Демонтаж навеса нарушает права и законные интересы Хаповых как собственников и причинит материальный ущерб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от дата Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Привокзальным районным судом г.Тулы было вынесено решение по делу * по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Хапову Сергею Александровичу, Хаповой Елене Владимировне об освобождении земельного участка.

Судом постановлено: обязать Хапова Сергея Александровича, Хапову Елену Владимировну освободить за свой счет от кирпичного ограждения на бетонном основании и хозпостройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок (землю) площадью 125 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:35, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек земельного участка:

N° точки	Х,м	Y,m
1	739547,44	260131,19
2	739547,85	260125,61
3	739557,08	260126,50
4	739567,12	260127,74
5	739567,46	260127,79
13	739566,66	260134,72
14	739566,19	260134,63
Система координат МСК -71.1

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с Хапова Сергея Александровича, Хаповой Елены Владимировны необходимых расходов ( л.д.7-16).

Решение вступило в законную силу дата.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что в добровольном порядке решение суда ответчиками исполнено не было, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было обеспечено освобождение вышеуказанного земельного участка от обозначенных в решении суда объектов.

Из представленных суду доказательств также установлено, что в ходе выполнения работ по освобождению участка, на незаконно занятой ранее территории площадью 20 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, помимо объектов, обозначенных в решении Привокзального районного суда г. Тулы от дата, находится также навес, используемый владельцами земельного участка с кадастровым номером * (л.д. 23, 24).

В настоящий момент собственниками земельного участка с кадастровым номером *, площадью 754 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, являются Хапов Сергей Александрович и Хапова Елена Владимировна (по ? доле), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата * (л.д.18-22).

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата * ( л.д.17), свидетельствами о государственной регистрации права от дата.

Земельный участок с кадастровым номером *, площадью 754 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> был предоставлен департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области Хапову С.А., Хаповой Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от дата.

На данном участке расположен жилой дом, площадью 366,30 кв.м., принадлежащий ответчикам Хапову С.А., Хаповой Е.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата.

Согласно данным из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline) самовольно занятый ответчиками Хаповыми земельный участок площадью 20 кв.м. не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду Хапову С.А., Хаповой Е.В. земельного участка площадью 20 кв.м. Данный факт в судебном заседании также подтвердила представитель ответчиков.

Сведения о предоставлении ответчикам спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Как указывалось ранее, решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата указанный земельный участок был признан самовольно занятым и подлежащим освобождению от кирпичного ограждения и хозпостройки.

Однако на данном самовольно занятом ответчиками земельном участке также расположен навес, не являвшийся предметом судебного рассмотрения ранее.

Таким образом, суд достоверно установлено, что земельный участок площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, используется Хаповой Е.В., Хаповым С.А. под навес самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков Хаповым С.А., Хаповой Е.В. нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ч.1 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции навеса, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчиков Хапова С.А., Хапову Е.В. обязанности по освобождению земельного участка- в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

При этом доводы представителя ответчика о том, что спорный навес является открытым крыльцом, входящим в состав домовладения и зафиксированным в установленном порядке в техническом паспорте на жилой дом, суд находит несостоятельными, поскольку согласно техническому паспорту, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Туле дата, открытое крыльцо является частью помещения лит.А1, в то время как согласно фотоматериалу, навес, об освобождении которого просит истец, является самостоятельным сооружением, примыкающим к открытому крыльцу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей солидарно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Хапова Сергея Александровича и Хапову Елену Владимировну в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет от навеса земельный участок (землю) площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек которого: точка 1: Х,м 739551.31, Y,м 260125.95, длина линии 5.91м, точка 2 Х,м 739550.99, Y,м 260131.85, длина линии 3.54; точка 3 Х,м 739547.51, Y,м 260131.21, длина линии 5.61м.; точка 4 Х,м 739547.85, Y,м 260125.61, длина линии 3.48м.; точка 1 Х,м 739551.31, Y,м 260125.95.

В случае неисполнения Хаповым Сергеем Александровичем, Хаповой Еленой Владимировной в течение установленного срока решения суда предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с Хапова Сергея Александровича, Хаповой Елены Владимировны необходимых расходов.

Взыскать с Хапова Сергея Александровича, Хаповой Елены Владимировны солидарно в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                        С.В. Афонина