Решение по делу № 2-45/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-45/17 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года                                                                                            г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком и Никольском районах (далее ТО Роспотребнадзора) к БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л :

ТО Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» о признании действий ответчика противоправными в интересах неопределенного круга лиц и обязании прекратить противоправные действия.

В обоснования иска указано, что в ходе проведенной в отношении Никольской ЦРБ проверки установлено, что БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» при оказании платных медицинских услуг в стоматологической поликлинике по адресу: Вологодская область, г. Никольск, ул. Павлова, д. 7 допущены нарушения требований законодательства, ответчиком не соблюдаются требования п. 27 Правил предоставления платных медицинских услуг, ч.1 ст.29 3 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.1.2, 8.3.5 главы СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: стоматологическая поликлиника недостаточно обеспечена стоматологическими наконечниками: на каждое рабочее место врача-стоматолога имеется в наличии не более 4-х наконечников (при нормативе не менее 6 штук), в связи с чем, требуемая обработка и стерилизация наконечников после каждого пациента не проводится.

Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бушмакова И.А. исковые требования поддержала частично. Просила суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к обработке изделий медицинского назначения (стоматологических наконечников). В случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде в месте оказания услуг по адресу: г. Никольску ул. Павлова д. 7 и по месту нахождения юридического лица по адресу: г. Никольск ул. Володарского д. 10.

Представители ответчика по доверенности Топорков А.В. и главный врач Павлова Н.М. исковые требования Ропотребнадзора признали в полном объеме. Пояснили, что выявленные нарушения ими устранены в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ ТО Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» оказывает населению платные медицинские услуги.

В своей деятельности юридические лица обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг регулирует Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (далее - Закон о защите прав потребителей).

В соответствии с требованиями ст. 4 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно п. 27 Правил предоставления медицинских услуг, Исполнитель предоставляет латные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а и отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 г. № -ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 8.1.2 главы 5 СанПиН 2.1.32630-10, все стоматологические кабинеты должны быть обеспечены изделиями медицинской техники и медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки и между манипуляциями у пациентов: на каждое рабочее место врача-стоматолога - не менее 6 наконечников (по два угловых, прямых, турбинных), на каждое посещение - индивидуальный смотровой стоматологический комплект, состоящий из набора инструментов (лоток, зеркало стоматологическое, пинцет зубоврачебный, зонд стоматологический), пакет с ватными валиками, пакет с пинцетом (для работы со стерильными инструментами). При необходимости набор пародонтологический градуированный, гладилки, шпатель, экскаваторы и др).

Согласно п. 8.3.5 главы 5 СанПиН 2.1.32630-10, дезинфекцию способом протирания допускается применять для тех изделий медицинской техники и медицинского назначения, которые не соприкасаются непосредственно с пациентом или конструкционные особенности которого не позволяют применять способ погружения (наконечники, переходники от турбинного та к наконечникам, микромотор к механическим наконечникам, наконечник к скеллеру для снятия зубных отложений, световоды светоотверждающих ламп). Для этих целей не рекомендуется использовать альдегидсодержащие средства. Обработку наконечников после каждого пациента допускается проводить следующим образом: канал наконечника промывают водой, прочищая с помощью специальных приспособлений (мандрены и т.п.), и продувают воздухом; наконечник снимают и тщательно протирают его поверхность (однократно или двукратно - до удаления видимых загрязнений) тканевыми салфетками, смоченными питьевой водой, после чего обрабатывают одним из разрешенных к применению для этой цели дезинфицирующих средств (с учетом рекомендаций фирмы - производителя наконечника), а затем в паровом стерилизаторе.

Таким образом, установленное санитарными правилами количество наконечников на каждое рабочее место врача (не менее 6 наконечников) позволяет обеспечить надлежащую обработку их после каждого пациента, включая стерилизацию в паровом стерилизаторе.

Оказание платных стоматологических медицинских услуг ненадлежащего качества в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ», выразившееся в недостаточности стоматологических наконечников и, как следствие, отсутствии проведения полного цикла обработки их между пациентами, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения.

Выявленное нарушение свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вместе с тем, противоправные действия ответчиком прекращены, в подтверждение чего представлены суду достаточные доказательства.

Таким образом, оснований для отказа истцу в удовлетворении требований по указанным основаниям и в заявленные сроки, не имеется.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ТО Роспотребнадзора удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия БУЗ ВО «Никольская центральная районная больница» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к обработке изделий медицинского назначения (стоматологических наконечников).

Обязать БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде в месте оказания услуг по адресу: г. Никольску ул. Павлова д. 7 и по месту нахождения юридического лица по адресу: г. Никольск ул. Володарского д. 10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья –                                                                                                      Шмакова О.А.