Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2013 ~ М-10232/2012 от 01.01.2013

         Дело №2 - 574/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                               ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Гоковой И.В.,

При секретаре Степановой А.А.,

С участием представителя истцов - Соловьёвой И.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркович Т.В. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж -

                  УСТАНОВИЛ:

Маркович Т.В. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж *** в КЛ, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал ***, с кадастровым номером ***, как за членом кооператива внесшим свой пай. В обоснование заявленных требований истица указывает, что *** состоялось собрание Учредителей кооператива по строительству коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, на котором принято решение создать кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев КЛ Постановлением Мэра гор. Благовещенск *** от *** «О предварительном согласовании КЛ места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** для разработки проектной документации» утвержден акт выбора земельного участка для размещения гаражей. Постановлением мэра гор. Благовещенска *** от *** внесены изменения в Постановление Мэра гор. Благовещенска *** от ***, а именно сокращена площадь земельного участка на котором осуществляется строительство гаражей, которая теперь составляет 297 кв.м. *** проведен кадастровый учет земельного участка, расположенного в северо - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ж/д ветке *** (квартал *** г. Благовещенска) в результате чего земельному участку присвоен кадастровый номер ***. Постановлением мэра гор. Благовещенска *** от *** КЛ предоставлен в аренду земельный участок, площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***. *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска и КЛ заключен договор *** аренды земельного участка площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного в северно - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** (квартал *** гор. Благовещенска). *** по акту приема - передачи земельного участка, земельный участок передан в аренду КЛ. Для реализации цели создания КЛ - возведения на отведенном земельном участке автостоянок закрытого типа (гаражей), был заключен договор на оказание возмездных услуг *** от *** между КЛ и СА. После подписания акта приема - передачи выполненных работ от ***, гаражи были распределены между членами КЛ, внесшими свой паевой взнос. Истица является членом КЛ, выплатила пай в полном объеме в связи с чем ей был распределен гараж под ***. Обратившись в Управление Росреестра по Амурской области с просьбой произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости истица получила отказ, обоснованный отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без получения разрешения на строительство. Неоднократные обращения в Администрацию гор. Благовещенска с целью получения разрешения на строительство результата не дали. Указанные обстоятельства нарушают права истицы, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на гараж по основаниям ч.4 ст. 218 ГК РФ как член кооператива полностью внесшей паевой взнос.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истица Маркович Т.В., представитель ответчика - Администрации гор. Благовещенска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела указанные лица извещены надлежаще, от представителя Администрации гор. Благовещенска поступило ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие. Об уважительности причин неявки Маркович Т.В. суду не известно. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

При этом, правовая позиция Администрации гор. Благовещенска выражена в соответствующем отзыве на иск от *** в котором указывается, что действительно Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев КЛ в *** квартале г. Благовещенска был предоставлен земельный участок общей площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***, для строительства надземных автостоянок закрытого типа. Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.3. постановления от *** ***, органом местного самоуправлении не выдавалось. В связи с изложенным, ответчик полагает, что указанные постройки являются самовольными. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим строительство, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, истцом не предоставлены документы, свидетельствующие о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, Администрация гор. Благовещенска просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу *** собрания Учредителей кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев от *** группой физических лиц в количестве *** человек принято решение об учреждении гаражно-строительного кооператива КЛ одновременно данным решением утвержден устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев Лигар». *** назначена ИЛ

Согласно названному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев КЛ предметом деятельности Кооператива является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Благовещенске, путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также последующее управление этими гаражами. К целым деятельности кооператива относятся: планировка и благоустройство территории Кооператива в соответствии с утвержденным проектом и в границах землеотвода; строительство гаражей, коммуникации, объектов инженерной инфраструктуры, противопожарной безопасности, дорог и других строений общего пользования (пар. 3 Устава).

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России *** по Амурской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия ***.

Постановлением Мэра *** гор. Благовещенска от *** утвержден акт выбора земельного участка под размещение надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале 382 (решение комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта строительства от *** ***). Одновременно органом местного самоуправления принято решение о предварительном согласовании КЛ места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** на земельном участке площадью 318 кв.м., согласно прилагаемого плана.

Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** в связи с допущенной ошибкой при подготовке постановления мэра гор. Благовещенска от *** *** «О предварительном согласовании КЛ места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** для разработки проектной документации» внесены изменения в постановление мэра города Благовещенска от *** *** в части площади земельного участка путем замены указания на площадь участка с 318 кв.м. на 297 кв.м.

Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 328 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов центральной планировочной зоны, находящийся в квартале *** гор. Благовещенска, используемый для строительства надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев, согласно прилагаемому плану земельного участка. Пунктом 3.3 названного постановления КЛ предписывалось оформить разрешение на строительство.

Во исполнение данного Постановления Мэра гор. Благовещенска от *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска (арендодатель) и потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев КЛ (арендатор) заключен договор аренды по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: гор. Благовещенск, зона: ***, в квартале ***, кадастровый номер ***.

Обстоятельства постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и индивидуализирующие признаки данного участка подтверждены кадастровым паспортом земельного участка, имеющимся в материалах дела, согласно которому земельный участок с кадастровым номером *** расположен в северо - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ж/д ветка - *** (квартал *** гор. Благовещенска), разрешенное использование земельного участка: для размещения стоянок с гаражами боксового типа, площадь земельного участка 328 кв.м.

Как следует из правовой позиции истца и не оспаривается ответчиком, а также подтверждается актом приема - передачи выполненных работ от *** потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» путем привлечения в качестве подрядчика СА произведено строительство индивидуальных гаражей боксового типа на отведенном для этих целей земельном участке.

Согласно справке *** потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей дл автомобилей индивидуальных владельцев КЛ от *** Маркович Т.В. является членом кооператива КЛ, арендатором части земельного участка кв. *** с кадастровым номером ***. на данном участке построен гараж боксового типа ***, пай выплачен полностью.

Технические характеристики гаража боксового типа ***, переданного Маркович Т.В. отражены в техническом паспорте, составленном по состоянию на *** БИ, согласно которому размеры объекта недвижимости по наружному обмеру составляют 5, 89 м х 3, 60 м, площадь гаражного бокса по наружному обмеру составляет 21,2 кв.м., год постройки гаража Литер *** ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***.

Из технического заключения от ***, составленного Предприятием по проектированию зданий и сооружений ПС следует, что техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении гаража строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико - эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Обследованное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации здания гаража по назначению не установлено.

Таким образом, технические решения гаража соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Судом установлено, что в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером *** под данным объектом недвижимости образован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 20±2 кв.м..

Следовательно, указанными выше документами подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц.

Из показаний свидетеля Свидетель 1, допрошенной в ходе судебного заседания ***, следует, что Маркович Т.В. являлась членом КЛ, оплатила паевой взнос, гаражи были построены в ***. Она является соседкой истца по гаражам. Претензий на право пользования гаражом истца к ней никто не предъявлял, с момента постройки гаража Маркович Т.В. владели им и пользовалась как своим собственным, использовала гараж по назначению.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от *** *** сведений о регистрации прав на спорный объект недвижимости регистрирующий орган не имеет.

Судом установлено, что с целью регистрации прав на объект недвижимости Маркович Т.В. обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с соответствующим заявлением, однако истице отказано в соответствующей регистрации по причине отсутствия документов, необходимых в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав - акта распределения гаражей, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В качестве правовой заинтересованности обращения в суд, необходимости разрешения возникшей ситуации именно в судебном порядке истица в исковом заявлении и представитель истца в ходе судебного разбирательства указывали на невозможность получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при отсутствии разрешении на строительство объектов недвижимости.

Проверяя обоснованность заявленных требований и положенных в основание данных требований обстоятельств, суд обращает внимание, что в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, особенность имеющих место правоотношений заключается в том, что строительство гаражей осуществляется кооперативом, который впоследствии распределяет гаражи своим членам, выплатившим паевой взнос. При этом, в соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Таким образом, момент возникновения права собственности на гараж возведенный потребительским кооперативом связывается с обстоятельствами полного внесения членом кооператива паевого взноса за гараж. Данные выводы суда подтверждаются правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При этом, регистрация права собственности на возведенные объекты недвижимости осуществляется в соответствии ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» посредством обращения в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В тексте искового заявления истица ссылается на нарушение ее прав на владение, пользование и распоряжение возведенным объектом вследствие невозможности произвести государственную регистрацию права собственности. Судебное решение требуется истице для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с целью регистрации права собственности.

В то же время, исходя из положений ч.1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ возможность судебной защиты, в том числе и путем предъявления требования о признании права возникает в случае нарушения, оспаривания прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с частью 3 этой же статьи действительно для получения разрешении на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставление разрешения на строительство объекта недвижимости.

В силу ч. 1,3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Такой документ выдается органом местного самоуправления.

Оценивая обстоятельства отсутствия разрешения на строительство данных гаражей, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, суд полагает, что данные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска была возложена на КЛ, а в силу п/п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется.

Поскольку судом установлено соответствие возведенной постройки обязательным требованиям без нарушений каких-либо прав на предоставленном для этих целей земельном участке, отсутствие разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, не может служить препятствием для признания права на возведенные в установленном порядке постройки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж в силу статьи 218 ГК РФ.

На основании статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Маркович Т.В. о признании за ней права собственности на гараж, расположенные в квартале *** г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать за Маркович Т.В. право собственности на гараж, *** в КЛ, с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: Амурская область г.Благовещенск квартал ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий :                                                                                 И.В. Гокова           

Решение в окончательной форме принято ***