Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2018 ~ М-152/2018 от 14.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    пгт Безенчук                                                                                                             11 апреля 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:                                       председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-217/2018 по иску Тепловой ФИО10 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее Администрация) о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей незаконным и восстановлении срока,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей незаконным и восстановлении срока для обращения с заявлением о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв.

Представитель Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, действующая, на основании доверенности ФИО13., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Глава Администрации сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области Машукаев Н.К., исковые требования оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Теплова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Безенчукского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. мать истицы ФИО8 была лишена родительских прав, Решением Безенчукского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО9 лишен родительских прав.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Безенчукского района от ДД.ММ.ГГГГ № Теплова Н.Н. определена в детский дом.

Согласно выписки из приказа по главному управлению народного образования администрации Самарской области №Б от ДД.ММ.ГГГГ, Теплова Н.Н. переведена в Чапаевскую вспомогательную школу-интернат, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ НПО ПУ № 6 им. Суркова с. Обшаровка.

ДД.ММ.ГГГГ Теплова Н.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако ей на основании Постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано, в связи с превышением возраста.

В судебном заседании установлено, что о вышеуказанном постановлении ФИО2 узнала только в ДД.ММ.ГГГГ. из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, что не отрицается сторонами по делу.

    В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

    К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

    Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В соответствии со статьей 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД "«Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным, в т.ч. в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении мене учётной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдёт в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

    В Самарской области в целях названного закона учётная норма установлена 14 кв.м общей площади жилого помещения на человека.

    В соответствии с п. 10 ст.3 Закона Самарской области №136-ГД от 28.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

    Жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной категории лиц предоставляются в порядке очередности включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

    По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством.

    Таким образом, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований то обстоятельство, что в настоящее время Теплова Н.Н. имеет возраст более 23-х лет.

    На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

      При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области об отказе Тепловой ФИО11 во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей незаконным.

Восстановить Тепловой ФИО12 срок для обращения в Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области с заявлением о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    СУДЬЯ___________________