Решение по делу № 2-1569/2019 ~ М-1362/2019 от 16.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019

2-1569/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.09.2019 г. Берёзовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Помазкиной В.С.,

с участием истца Седановой М.А., ее представителя Седановой Н.В., представителя административных ответчиков Гладких С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седановой Марии Алексеевны к Управлению образования Березовского городского округа, Березовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Неустроева С.А. о возложении обязанности выдать личное дело,

УСТАНОВИЛ:

Седанова М.А. 23.04.2019 обратилась с административным иском, в обоснование которого указала, что на момент обращения с данным иском Березовским городским судом Свердловской области рассматривалось гражданское дело по ее иску к Раздрокову Е.А. об ограничении родительских прав, определении порядка проживания детей Ивановой С. Е., дата и Ивановой Т. Е., дата с матерью, а также по встречному иску Раздрокова Е.А. к Седановой М.А. об ограничении родительских прав, определении порядка проживания детей Ивановой С. Е., дата и Ивановой Т. Е., дата с отцом. На момент подачи настоящего иска решение по иску Седановой М.А. к Раздрокову Е.А. и встречному иску Раздрокова Е.А. к Седановой М.А. принято не было, по определению суда до принятия судом решения, место жительства детей определено с отцом Раздроковым Е.А.

Истец указывает, что неоднократно при встречах замечала следы побоев у младшей дочери Т., о чем истцом написаны заявления в правоохранительные органы, по обращению проведена проверка, актом судебной медицинской экспертизы зафиксированы следы побоев. По указанной причине истце забрала 25.02.2019 ребенка.

После этого истец обратилась к ответчику Березовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Неустроева С.А. (далее по тексту – БМАОУ СОШ № 1), чтобы забрать личное дело дочери Т., поскольку сама истец проживает в <адрес>, для устройства ее в школу в данном районе, вместе с тем, в выдаче личного дела ей было отказано. После этого истец обратилась в Управление образования Березовского городского округа, в выдаче личного дела также было отказано.

Истец просила: обязать должностных лиц директора БМАОУ СОШ № 1, Березовский городской округ Управление образования выдать личное дело Ивановой Т. Е., <адрес>, для обучения по месту жительства (регистрации) в МАОУ СОШ № 132 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бородина, 1.

Определением судьи Березовского городского суда Свердловской области от 25.04.2019 в принятии административного иска Седановой М.А. было отказано, административный иск возвращен, указано на рассмотрение и разрешение спора в ином судебном порядке, в том числе, в порядке гражданского судопроизводства.

Не согласившись с таким определением, Седановой М.А. была подана частная жалоба.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 07.08.2019 указанное определение от 25.04.2019 отменено, административное исковое заявление Седановой М.А. к Управлению образования Березовского городского округа, БМАОУ СОШ № 1 о возложении обязанности совершить определенные действия направлено в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судьи Березовского городского суда Свердловской области от 21.08.2019 исковое заявление Седановой М.А. к Управлению образования Березовского городского округа, БМАОУ СОШ № 1 о возложении обязанности совершить определенные действия принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. Определением от 21.08.2019 судебное заседание назначено на 06.09.2019 в 9.45 часов, о чем извещены лица, участвующие в деле.

В судебном заседании истец, ее представитель Седанова Н.В. дополнительно указали, что личное дело Т. выдано 06.06.2019, вместе с тем, на доводах и требованиях иска настаивали, указав, что необоснованные действия ответчиков по невыдаче личного дела в момент обращения истца за ним нарушают права и интересы ребенка, истца. Ребенок был лишен возможности обучаться, поскольку без личного дела ее не принимали в образовательные учреждения. Действия ответчиков продиктованы личным неприязненным отношением к истцу, и не соответствуют нормативным актам.

Представитель ответчиков Управления образования Березовского городского округа, БМАОУ СОШ № 1 Гладких С.А. относительно доводов иска возражала, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска, выдачу истцу личного дела ребенка.

Заслушав объяснения истца, ее представителя, объяснения представителя ответчиков, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов (подпункт 1); прием обучающихся в образовательную организацию (подпункт 8); осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения (подпункт 10).

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В ходе судебного заседания установлено, следует из иска, не оспаривалось истцом, что определением Березовского городского суда Свердловской области в 2018 году до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу по иску Седановой М.А. к Раздрокову Е.А. об ограничении родительских прав, определении порядка проживания детей Ивановой С. Е., дата и Ивановой Т. Е., дата с матерью, а также по встречному иску Раздрокова Е.А. к Седановой М.А. об ограничении родительских прав, определении порядка проживания детей Ивановой С. Е., дата и Ивановой Т. Е., дата с отцом, место жительства детей определено по месту жительства Раздрокова Е.А. в г. Березовский. Истец в феврале 2019 года забрала дочь Т. для по месту своего жительства в г.Екатеринбург. После этого истец обратилась сначала в БМАОУ СОШ № 1 по месту обучения Т. для получения ее личного дела, после отказа ответчика в выдаче личного дела, обратилась в Управление образования Березовского городского округа, где ей также было отказано в выдаче личного дела.

30.05.2019 Березовским городским судом Свердловской области постановлено решение, в соответствии с которым место жительство несовершеннолетней Ивановой Т. определено с матерью Седановой М.А. в г. Екатеринбург, а место жительство несовершеннолетней Ивановой С. – с отцом Раздроковым Е.А. в г. Березовский.

06.06.2019 обучающаяся Т. выбыла из БМАОУ СОШ № 1 в МАОУ СОШ № 132 г.Екатеринбург в связи с переездом. Истцом не оспаривалось, что личное дело выдано, несовершеннолетняя Т. принята на обучение в образовательное учреждение по месту жительства.

С учетом указанных фактических обстоятельств, положений нормативных правовых актов, принимая во внимание, что на момент первоначального обращения истца в БМАОУ СОШ № 1 с целью выдачи личного дела обучающейся Т. место ее жительства было определено с отцом в г. Березовский, у БМАОУ СОШ № 1 отсутствовали правовые основания для выдачи личного дела.

На момент рассмотрения настоящего иска место жительства Т. решением Березовского городского суда от 30.05.2019 определено с матерью в г. Екатеринбург, личное дело обучающейся истцу выдано, ребенок зачислен в образовательное учреждение по месту своего жительства.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Седановой Марии Алексеевны к Управлению образования Березовского городского округа, Березовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Неустроева С.А. о возложении обязанности выдать личное дело не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Седановой Марии Алексеевны к Управлению образования Березовского городского округа, Березовскому муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Неустроева С.А. о возложении обязанности выдать личное дело оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Цыпина Е.В.