Решение по делу № 2-670/2017 от 02.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Белоярский 01 декабря 2017 года

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоселовой Т. А. и Новоселова В. С. к ДНП «Крылья» о взыскании неосновательного обогащения, обязании предоставить документы,

установил:

    Истцы Новоселовы обратились в суд с иском к ДНП «Крылья» с требованиями о взыскании неосновательного обогащения и обязании предоставить документы. В обоснование требований указано, что истцам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 864 кв.м. (кадастровый <номер>), расположенный на территории ДНП «Крылья», по адресу: <адрес>, <номер>. Истцы являются членами ДНП «Крылья». ДНП «Крылья» фактически оказывает собственникам земельных участков услуги по содержанию и обслуживанию поселка и собственников земельных участков, (включая обеспечение охраны, вывоз мусора), которые производятся в пределах утвержденной на Общем собрании Сметы расходов на средства, оплаченные собственниками, на данные правоотношения распространяется Закон "О защите прав потребителей» (п. 7 Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012). ДНП «Крылья» ежемесячно выставляло истцам квитанции на оплату расходов, которые планировалось произвести за соответствующий год. Сметы расходов утверждалась на Общих собраниях ДНП, о чем составлялся Протокол. Суммы, указанные в квитанции, оплачивались истцами, что подтверждается чеками. В связи с тем, что ответчик ежемесячно собирал денежные средства на определенные работы и услуги, а фактически они оказывались и выполнялись не в полном объеме, Новоселовы обратились к председателю (на тот момент В.) с просьбой предоставить документы, но документы представлены так и не были. По результатам проведенной ревизии предоставленных документов было выявлено, что по ряду статей бюджета, оплаты производились при отсутствии документального подтверждения, по ряду статей затраты не производились, а по ряду статей был очень большой перерасход. В частности за счет собранных средств оплачивали электроэнергию за собственников участков, которые не подавали показания счетчиков. В связи с тем, что собственники земельных участков производили оплату в счет будущих затрат (ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.98), которые по факту не производились или производились в меньшем размере, со стороны ДНП «Крылья» возникло неосновательное обогащение: с 2012 по март 2016 года было оплачено 42 513,67руб. Бюджеты за 2012, 2013, 2014 года исполнялись ДНП Крылья не в полном объеме: в 2012 году по выставленным статьям бюджета фактические затраты исходя из расчета затрат пропорционально площади 105 участка составили 1 767,29руб, в 2013году - 4 770,70руб., в 2014году - 6693,36руб, т.е. за указанный период подлежит к оплате 13 231,35руб. Таким образом, сумма переплаты составляет: 29 282,32руб (42 513,67-13 231,35). Также истцы просили предоставить документы за 2015год: Протокол общего собрания от 21.11.2015 со всеми приложениями, т.к. по результатам собрания был направлен только текст протокола без приложений, а также документы, подтверждающие затраты ДНП «Крылья» за 2015год. Документы необходимы с целью проверки обоснованности оплаченных сумм по планируемым затратам за 2015 г, т.к. ежегодно планируемые затраты не соответствуют фактическим. Новоселовы получили отказ. С учетом уточнений требований, истцы просят взыскать с ДНП «Крылья» в свою пользу 29 282,32руб. Обязать ДНП «Крылья» предоставить для ознакомления документы: сметы за 2015 и 2016 гг с Приложениями, листы голосования или регистрации на собрание от 25.11.2015, доверенности, протокол подсчета голосов; договоры, акты за 2015 год по Н., Д., авансовые отчеты, чеки, накладные Н., договоры и акты по уборке снега С., акт и карту вывоза мусора за декабрь 2015 года, акты за февраль, март, апрель, июнь, июль, декабрь 2015 года по охране, счета и акты за январь и декабрь 2015 года по электроэнергии, акты за 2015 год по услугам бухгалтерии, акты за октябрь и декабрь 2015 года по юридическим услугам, счета и акты, накладные по платежам на сумму 7360 рублей и 3967,62 рублей в июле, 50000 рублей, 37000 рублей в ноябре, 23000 рублей и 80000 рублей в декабре.

В судебное заседание истцы Новоселова Т.А. и Новоселов В.С. не явились, направив своего представителя Новоселову О.В., которая исковые требования истцов поддержала с учетом заявленных уточнений на основании доводов искового заявления и многочисленных возражений на отзыв ответчика.

Представитель ответчика ДНП «Крылья» Звонарев А.С., действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласился только в части необоснованности взыскания с истцов платежа в размере 5000 рублей и в части обязанности предоставить для ознакомления документы, перечень которых содержится в Уставе и предусмотрен законом, в остальной части исковые требования ответчик полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»№ 66-ФЗ (далее Закон 66-ФЗ), правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки) предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы, установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно пунктам 3, 4 статьи 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, организационно-правовая форма; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом такого объединения.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии с п. 11.1. Устава, Партнерство предоставляет информацию о своей деятельности членам Партнерства.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДНП «Крылья» является действующим юридическим лицом, запись о создании некоммерческой организации ДНП «Крылья» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14.05.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д. 103-107).

ДНП «Крылья» действует в соответствии с Уставом, утвержденным Протоколом общего собрания № 1 от 27.05.2017 года (в новой редакции) (л.д.139).

Пунктом 1.1. Устава установлено, что ДНП «Крылья» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Разделом 3 Устава определены предмет и цели деятельности партнерства.
К целям деятельности Партнерства отнесены, в том числе, обеспечение управления территорией, в пределах Территории Партнерства, ее обслуживание и эксплуатация, содержание в порядке и чистоте территории, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры территории, имущественных и иных объектов общего пользования, строительство, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение рабочего состояния инженерных сетей в пределах домов и земельных участков членов партнерства, их аварийный и текущий ремонт, организация оплаты этих услуг соответствующим службами организация оплаты этих услуг соответствующим службам и прочее.

В соответствии с пунктом 5.1 Устава ДНП «Крылья» члены партнерства вносят вступительный, целевой и членский взносы (л.д.141)

Целевые взносы – денежные средства, внесенные членами Партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования (пункт 5.1 Устава).

Членскими взносами являются денежные средства, периодически вносимые членами партнерства на оплату договоров Партнерства, заключенных последним для выполнения основных целей партнерства, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с партнерством, другие текущие расходы партнерства в соответствии с уставными целями и формирование резервного фонда.

В соответствии с п. 5.2 Уставом ДНП «Крылья» размеры взносов, а так же изменения, связанные со сроком, размером и формами внесения и сроки внесения вступительного взноса, устанавливаются внутренними документами Партнерства.

Согласно п. 5.3 Устава ДНП «Крылья» членские взносы вносятся всеми членами Партнерства ежемесячно. Ежемесячный размер членских взносов один раз в год устанавливается Общим собранием членом Партнерства с учетом количества его членов и сметы предстоящих расходов, составленной на основе заключенных партнерством гражданско-правовых договоров и трудовых договоров (контрактов), а также прогнозируемой инфляции. (л.д.141 оборот)

В силу вышеприведенных норм закона, положений Устава ДНП «Крылья», размер членского, целевого и других видов платежей и взносов устанавливается на основании утвержденных общим собранием приходно-расходных смет.

Истцы являются членами ДНП «Крылья», что подтверждается Протоколом Общего собрания от 2013г и регистрационным листом. Новоселова Т.А. принята в члены ДНП в 2013г, а Новоселов B.C. как член ДНП принимал участие в Общем собрании, что подтверждается регистрационным листом. (л.д.8-15) Ответчиком факт членства истцов не оспаривается.

Новоселов В.С. и Новоселова Т.А. являются сособственниками земельного участка площадью 864 кв.м. (кадастровый <номер>), расположенного на территории ДНП «Крылья», по адресу: <адрес>, <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> (л.д.18)

Согласно Протокола № 1 от 21.11.2015 года очередным общим собранием членов ДНП «Крылья» утверждена смета доходов и расходов на 2015 и 2016 годы (л.д.164-166)

На основании п. п. 1 и 6 ч. 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с п. 12 ст. 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

По смыслу Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член ДНП имеет право обращаться в суд о признании недействительными решений собраний, правления и иных органов объединения, если его права и законные интересы нарушены.

Статьей 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы: установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений относительно ее исполнения и другие вопросы.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В обоснование иска истцами указано, что выставляемые в квитанциях суммы не соответствовали утвержденным бюджетам и что оплаченные денежные средства фактически не расходовались или расходовались не в полном объеме.

Между тем, исходя из выписок по фактически понесенным ДНП «Крылья» расходам в 2012-2015 гг. следует, что имеющиеся денежные средства, расходовались на уставные цели ДНП, связанные с содержанием, обслуживанием и развитием дачного партнерства, что исключает наличие неосновательного обогащения со стороны ответчика.

В соответствии с выпиской о расходах денежных средств ДНП за период с сентября 2012 г. по декабрь 2012 года ответчик понес расходов на ведение уставной деятельности на общую сумму 1 485 229,87 рублей. За 2013 год - 2 656 511,29 рублей. За 2014 год 2 551 434,49 рублей. За период с января по март 2015 года 418 553,29 рублей.

Таким образом, исходя из пропорции участка истца к общей площади ДНП (864 / 221 435), которая составляет 0,003902, истцы за указанные периоды должны были оплатить:

2012: 1485229,87 х 0,003902 = 5 795,37 рублей.

2013: 2656511,29 x 0,003902= 10 365,71 рубль.

2014: 2551434,49 х 0,003902 = 9 955,67 рублей.

2015: 418 553,29 х 0,003902 = 1 633,19 рублей.

Итого: 27 749,94 рублей. Также, истцам в указанный период был произведен зачет на сумму 6 600 рублей, соответственно, сумма, подлежащая уплате составляет 21149,94 рублей. А в соответствии с выпиской по начислениям и долгам за 105 участок истцами было оплачено 15 913 рублей 67 копеек. Исходя из изложенного, у истцов отсутствуют основания требовать с ответчика сумму неосновательного обогащения,

При этом, как установлено при рассмотрении дела, ответчиком неосновательно удержана с истцов в счет долга сумма в размере 5000 рублей.

Согласно пояснений истца, на момент приобретения земельного участка за предыдущим собственником имелась задолженность в размере пяти тысяч рублей. Представитель ответчика в судебном заседании данный факт подтвердил и пояснил, что действительно, у прежнего собственника имелась задолженность в размере 5 047,47 рублей и платеж истцов в размере 5000 рублей был неосновательно зачтен в счет погашения данной задолженности. В данной части ответчик иск признает.

Пояснения ответчика подтверждаются представленным суду отчетом по начислениям и долгам участка <номер>, принадлежащего истцам (л.д.212)

Истцами требований об оспаривании решения общего собрания по утверждению членских взносов на 2012-2016 гг, которые в данном случае утверждены в виде сметы, не заявлено, а положений о возможности перерасчета членских взносов ни действующее законодательство, ни Устав ДНП «Крылья» не содержат, следовательно истцами избран неверный способ защиты права в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в части обязания предоставить для ознакомления документы, но не все, а те, что предусмотрены Уставом ДНП и действующим законодательством и в части взыскания необоснованно взысканного платежа в размере 5000 рублей, в остальной части требований истцов следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Новоселова В. С. и Новоселовой Т. А. удовлетворить частично.

Взыскать с ДНП «Крылья» в пользу Новоселова В. С. и Новоселовой Т. А. сумму неосновательного обогащения в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Обязать ДНП «Крылья» предоставить Новоселову В. С. и Новоселовой Т. А. для ознакомления сметы за 2015-2016 гг со всеми приложениями к ним, листы голосования, лист регистрации, доверенности, протокол подсчета голосов общего собрания от 25.11.2015 г.

В остальной части требований Новоселова В. С. и Новоселовой Т. А. отказать за необоснованностью.

Взыскать с ДНП «Крылья» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06.12.2017 года.

Председательствующий          Ю.С. Солодушкина