Постановление по делу № 5-17/2021 (5-456/2020;) от 28.12.2020

Дело № 5-17/2021

Поступило 28.12.2020 г.

УИД № 54RS0013-01-2020-004800-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2021 года                                                        город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора (далее – должностное лицо), - Потаповой О.Н.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кристалл» (далее – ООО ПО «Кристалл» Злобина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Злобина В. В.ича, <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2020 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий установлено, что в помещении ООО ПО «Кристалл», генеральным директором которого является Злобин В.В., при осуществлении деятельности по организации кассы приема платежей от населения по адресу: <адрес>, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой короновирусной инфекции COVID-2019), в период осуществления на территории Новосибирской области ограничительных мероприятий, не в полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по осуществлению мер по прерываю путей передачи (дезинфекционные мероприятия), а именно: в коридоре кассы приема платежей от населения данной организации отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, отсутствует дезинфицирующее средство для обработки помещений и поверхностей, для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров не нанесена разметка.

Таким образом, генеральный директор ООО ПО «Кристалл», являющийся должностным лицом данной организации, Злобин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г. Бердске Потапова О.Н. протокол об административном правонарушении полностью поддержала, обстоятельства правонарушения полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения были устранены Злобиным В.В.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО ПО «Кристалл» Злобин В.В. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Также указал, что все нарушения им устранены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    На основании п. 2.1 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    В силу п. 2.6 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

    Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживаю воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

На основании п. 1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-П на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

    Как следует из п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вина генерального директора ООО ПК «Кристалл» Злобина В.В., как должностного лица организации, в совершении данного административного правонарушения, кроме его признательных показаний нашла своё полное подтверждение собранными по делу и исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года, содержащего обстоятельства содеянного. Из объяснения Злобина В.В. в указанном протоколе следует, что нарушения устранены (л.д. 3-4);

протоколом осмотра от 15 декабря 2020 года, согласно которому в указанную дату в 10 часов 00 минут должностное лицо в присутствии Злобина В.В., с участием двух понятых, произведен осмотр помещений по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в коридоре кассы приема платежей отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, а также дезинфицирующее средство для обработки помещений и поверхностей, для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров не нанесена разметка. Нарушение в части не нанесения разметки устранено незамедлительно (л.д. 5-6);

фотографиями, из которых видно, что в коридоре ООО ПО «Кристалл» разметка для соблюдения социальной дистанции не нанесена, имеется только дезинфицирующее средство для рук (л.д. 7-10);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «ПО «Кристалл», приказом о приеме на работу от 01 октября 2014 года, из которых следует, что генеральным директором ООО «ПО «Кристалл» является Злобин В.В. (л.д. 12-16).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания генерального директора ООО ПК «Кристалл» Злобина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При рассмотрении дела установлено, что административное правонарушение генеральным директором ООО ПК «Кристалл» Злобиным В.В. совершено виновно, поскольку ООО ПК «Кристалл» нарушены вышеуказанные требования действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, которые Злобин В.В., как должностное лицо, обязан соблюдать, и у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, до выявления правонарушения, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает все требования целей административного наказания, конкретные обстоятельства характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение генерального директора ООО ПК «Кристалл» Злобина В.В., все данные его личности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, суд находит совершение административного правонарушения данной категории впервые, факт незамедлительного принятия мер к устранению выявленных нарушений, полное признание Злобиным В.В. вины в совершенном деянии, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, характер совершенного административного правонарушения и последующее поведение лица, привлекаемого к ответственности, данные его личности, его и семейное имущественное положение, суд признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО ПК «Кристалл» Злобина В. В.ича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: на счет 40101810900000010001, получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН 5406306550, КПП 540601001, БИК 045004001, КБК 141 1 16 0106101003140, ОКТМО 50708000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, УИН 0.

Копию постановления направить (вручить) Злобину В.В., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья    (подпись) П.В. Яковинов