Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2017 ~ М-685/2017 от 09.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Куликовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению Поляничевой Ирины Алексеевны к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на питание с молочной кухни её малолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и обязании выплачивать указанные социальные выплаты истице,

установил:

Поляничева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении и выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни на её несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязании выплачивать указанные социальные выплаты Поляничевой Ирине Алексеевне.

В ходе рассмотрения дела по существу Поляничева И.А. дополнила исковые требования и просила суд установить факт её постоянного проживания совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения по <адрес>, с момента рождения ребенка по настоящее время.

В обосновании исковых требований Поляничева И.А. указала, что ранее она состояла в браке с Поляничевым С.С. От брака с Поляничевым С.С. она имеет малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Её бывший муж является получателем ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни в размере 456 рублей 50 копеек на их совместного сына. В настоящее время брак с Поляничевым С.С. расторгнут и с бывшего мужа взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего сына. Её сын фактически проживает с рождения с ней по её месту регистрации по <адрес>, но зарегистрирован сын по адресу проживания бывшего мужа: <адрес>. Её бывший супруг их совместного ребенка не содержит и положенные социальные выплаты на ребенка не тратятся на нужды её сына по назначению. С мая 2017 года социальные выплаты на её несовершеннолетнего сына были приостановлены, так как её бывший супруг не представил в отдел соц.защиты справку о совместном проживании с ребенком. В настоящее время её бывший супруг осужден приговором ... суда ... от 7 сентября 2017 года к реальному лишению свободы. В июле 2017 года она обратилась с заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты

населения Тульской области» о приостановлении детских социальных выплат на её бывшего мужа Поляничева С.С. и изменении получателя выплат с бывшего мужа на её имя. Однако в августе 2017 года она получила письменный ответ, в котором ответчик отказал в выплате детских социальных пособий на сына.

Истец Поляничева И.А. на судебное заседание не явилась, представив заранее письменное заявление, в котором просила дело по её иску рассмотреть в её отсутствие и заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Куликова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска Поляничевой И.А. отказать. В обосновании возражений указала, что назначении выплат денежной компенсации истице Поляничевой И.А. на её малолетнего ребенка невозможно в связи с отсутствием совместной регистрации с несовершеннолетним сыном по месту жительства истицы.

Третье лицо по делу Поляничев С.С. в судебном заседании не присутствовал, представив письменное заявление в котором указал, что является получателем ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни в сумме 456 рублей 50 копеек на своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Его сын состоит на регистрационном учете по одному адресу с ним – <адрес>. В настоящее время он находится в местах лишения свободы и не возражает против изменения получателя ежемесячной компенсации, выплачиваемой на несовершеннолетнего сына, на Поляничеву И.А., так как сын фактически проживает с его бывшей супругой по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Часть 8 ст.18 вышеуказанного Федерального Закона РФ предусматривает выплату ежемесячной компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет, проживающих на территории с правом на отселение.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 издано во исполнение статьи 4 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377,от 04.03.2015 N 190, от 28.06.2016 N 588 определяют порядок и условия предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной пунктом 8 части первой статьи 18 и пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.03.2015 N 190, от 28.06.2016 N 588)

Для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства ребенка в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: а) заверенная копия удостоверения (справки), дающего право на меры социальной поддержки; б) заверенная копия свидетельства о рождении ребенка; в) справка о постоянном проживании ребенка на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения совместно с получателем компенсации; г) копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя компенсации на территориях зон радиоактивного загрязнения, - в случаях, предусмотренных пунктом 1(2) настоящих Правил.

Получатели компенсации ежегодно не позднее истечения календарного месяца после даты рождения ребенка представляют в уполномоченный орган документ, указанный в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил.

В письменном ответе из ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Поляничевой И.А. (в ответ на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что в связи с не предоставлением Поляничевым С.С. (бывшим супругом истицы) справки о совместном проживании с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, прекращены с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации с молочной кухни для детей до трех лет. В ответе указано, что назначении выплат Поляничевой И.А. компенсации на несовершеннолетнего ребенка не представляется возможным в связи с отсутствием совместной регистрации с ребенком по месту жительства истицы.

Согласно свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС, Поляничева И.А. является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как видно из свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний сын истицы Поляничевой И.А. – ФИО1 зарегистрирован по <адрес>.

В справке из Жилищно-строительного кооператива № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что Поляничева И.А. проживает по <адрес> совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который по указанному адресу не зарегистрирован.

Из справки Отдела судебных приставов Чернского и Плавского районов от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с должника Поляничева С.С. на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет ...

Приговором ... суда ... от 7 сентября 2017 года Поляничев С.С. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 19 сентября 2017 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтвердили факт совместного проживания истицы Поляничевой И.А. совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО1 в квартире <адрес> с момента рождения ребенка по настоящее время.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и правдивости показаний указанных свидетелей.

Как видно из приведенных выше законодательных актов, право на получение ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе зоне проживания с правом на отселение, к которой относится <адрес>) имеет один из родителей ребенка постоянно проживающий с ребенком по одному месту жительства.

Согласно приговора суда от 9 сентября 2017 года, отец несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения – Поляничев С.С. осужден за совершенные преступления к лишению свободы на 3 года, в связи с чем, не смотря на совместную с сыном регистрацию по одному месту жительства, не проживает совместно с сыном.

При таких обстоятельствах, отсутствие совместной регистрации истицы Поляничевой И.А. с несовершеннолетним сыном, но при доказанности в суде факта их совместного проживания в <адрес> по одному месту жительства, дает право истице получать вышеуказанную компенсацию на своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные Поляничевой И.А. исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Поляничевой Ирины Алексеевны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Поляничевой Ирины Алексеевны совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, с момента рождения ребенка по настоящее время.

Обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до 3 лет на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и выплачивать указанную социальную выплату Поляничевой Ирине Алексеевне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Плавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Сидорин