Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3153/2021 ~ М-2294/2021 от 13.04.2021

Дело №

50RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, просила: признать незаконным решение Государственного учреждения ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора МОУ СОШ № и обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявленных требований ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии - 25 лет. С указанным решением истец не согласна, вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик – ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала в полном объеме, поддержала представленный отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии № в отношении ФИО1 (л.д. 7), в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком засчитаны в стаж работы следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Бендерской средней общеобразовательной школе № Приднестровской Молдавской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ №.

Итого: 15 лет 06 месяцев 07 дней.

Не засчитаны в стаж работы следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики, т.к. не подтверждена уплата страховых взносов на территории ПМР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики, т.к. представленными документами не подтверждается работа на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики, т.к. представленными документами не подтверждена работа на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора МОУ СОШ №, т.к. работа осуществлялась не на полную ставку – 0,50 ставки.

Истцом представлена трудовая книжка в материалы дела (л.д. 60-68).

Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ 19).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Правилами и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №, и от 29.10.2002г. №, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, начиная с 01.09.2000г. засчитывают в педагогический стаж работы при условии ее выполнения в режиме работы за ставку рабочего времени.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с действующим законодательством, а также разъяснениями Министерства социальной защиты РФ, содержащимися в письме № от 31.01.1994г. «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», при назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являвшихся участниками Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г. после этой даты засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990г.

В материалах имеются документы, подтверждающие период и характер работы (страховой стаж) ФИО1 на территории Преднестровской Молдавской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Бендерской средней общеобразовательной школы № (л.д.9,13,75).

В соответствии с вышеназванными правовыми нормами, период работы истицы с 15.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности учителя начальных классов Бендерской средней школы № подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

Факт неуплаты истицей страховых взносов в Пенсионный фонд России в указанный период времени не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж данного периода, поскольку в соответствии с действующим законодательством, при назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являвшихся участниками Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991г.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Бендерской средней общеобразовательной школы № также подлежит включению в специальный     стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Приднестровской Молдавской республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора МОУ СОШ №, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовую функцию в учреждении для детей, имела необходимую нагрузку и занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела (л.д.43-59,74-89).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, и принимая во внимание включенные пенсионным органом в подсчет специального стажа периоды, у ФИО1 образуется требуемый специальный стаж (25 лет), суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО от 07.12.2020г. №.

Обязать Государственной учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

С 15.08.1991г. по 31.12.1991г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г. в должности учителя начальных классов Бендерской средней общеобразовательной школы № Преднестровской Молдавской республики;

С 01.09.2001г. по 12.08.2003г. в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Преднестровской Молдавской республики;

С 18.08.2004г. по 22.08.2010г. в должности заместителя директора Бендерской средней общеобразовательной школы № Преднестровской Молдавской республики;

С 01.09.2012г. по 31.08.2014г. в должности заместителя директора МОУ СОШ №.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 24.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                                  Н.<адрес>