Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2012 (2-1006/2011;) ~ М-934/2011 от 12.12.2011

2-50/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 11 января 2012 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Иваненковой Н.И.,

при секретаре Левченковой В.Н., с участием представителя истицы по доверенности Егоровой Л.И., рассмотрев гражданское дело по иску Ефимовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова С.В. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении периодов ее работы в льготный трудовой стаж.

В обоснование своих требований, сослалась на то, что она работает ----- в МОУ ----- СОШ ....

** ** ** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в ... о назначении ей льготной пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет более 25 лет стажа педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на том основании, что периоды её нахождения в учебном отпуске с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, а также периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Считает данное решение комиссии по назначению пенсий от ** ** ** неправильным и незаконным.

Просит признать её право на досрочное назначение ей пенсии с момента обращения с заявлением о назначении, то есть с ** ** ** и обязать Управление пенсионного фонда включить спорные периоды ее работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

В периоды нахождения её в учебных отпусках при заочном обучении в ----- государственном педагогическом институте и во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, должность, ей выплачивалась заработная плата в полном объеме и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации входит в её должностные обязанности.

В судебном заседании представитель Ефимовой Л.И. по доверенности Егорова Л.И. полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в ... в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном возражении требования Ефимовой С.В. не признал, считает отказ в досрочном назначении пенсии обоснованным, так как у Ефимовой С.В. нет требуемого двадцатипятилетнего специального стажа по педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии.

Периоды, когда истица находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» пункта 5 в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и согласно пункта 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств работ, профессий, должностей показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебный отпуск, курсовая переподготовка в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, считает требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2009 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с указанной нормой Закона.

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке Ефимова С.В. (К.) работала с ** ** ** ----- в ----- средней школе .... ** ** ** была уволена по собственному желанию.

С ** ** ** по ** ** ** работала ----- в ----- средней школе ....

С ** ** ** была уволена, в связи с переводом на работу в ----- среднюю школу ....

** ** ** была принята на работу ----- в порядке перевода в ----- среднюю школу ....

** ** ** была переведена на должность ----- и -----. ** ** ** уволена, в связи с переводом на должность ----- и с ** ** ** назначена на должность -----.

** ** ** уволена с должности ----- ----- средней школы ... по собственному желанию.

** ** ** принята ----- в ----- среднюю школу ....

** ** ** Учреждение ----- муниципальная средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение ----- среднюю общеобразовательную школу.

** ** ** переведена на должность ----- и разрешена работа в должности -----.

Согласно справке о заключении брака № **, Е. заключил брак с К. ** ** **. После заключения брака К. присвоена фамилия Ефимова.

Из диплома серии ВСВ № ** видно, что решением Государственной аттестационной комиссии от ** ** ** Ефимовой С.В. присуждена квалификация -----.

Согласно справке, выданной Отделом образования администрации МО « ...» ..., Ефимова С.В., ** ** ** г.р. была назначена ----- в ----- среднюю школу с ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **.

Уволена с ** ** **, в связи с переводом на работу в ----- среднюю школу ... ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **.

Принята в ----- среднюю школу ** ** ** на должность ----- на основании приказа № ** от ** ** **.

Переведена на должность ----- ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **.

Уволена в связи с переводом на должность ----- ----- средней школы ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** ** и с ** ** ** назначена на должность ----- ----- средней школы и оставлена ----- на основании приказа № ** от ** ** **.

** ** ** уволена с должности ----- ----- средней школы по собственному желанию на основании приказа № ** от ** ** **.

** ** ** принята ----- в ----- среднюю школу ... на основании приказа № ** от ** ** **.

** ** ** переведена на должность «-----» и разрешена работа в должности ----- на основании приказа № ** от ** ** ** и продолжает работать по настоящее время.

Курсовую переподготовку проходила в периоды: с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **.

Предоставлялся дополнительный учебный отпуск в периоды:

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **,

с ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **

Согласно справке, выданной Отделом образования администрации МО « ...» ..., Ефимова С.В. находилась в учебных отпусках с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. На эти периоды за ней сохранялось место работы, должность, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Ефимова С.В. ** ** ** обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в силу п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № ** от ** ** ** Ефимовой С.В. было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы, который на день обращения ** ** ** у Ефимовой С.В. составил 24 года 04 месяца 17 дней.

Периоды нахождения Ефимовой С.В. в учебных отпусках с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не были засчитаны в льготный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» пункта 5 в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и согласно пункта 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств работ, профессий, должностей показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебный отпуск, курсовая переподготовка в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась.

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы во время нахождения её с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в учебных отпусках и с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком-либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Ефимова С.В. в период работы в ----- средней школе ... обучалась в высшем учебном заведении и в период времени с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находилась в учебном отпуске.

Во время учебы в институте она продолжала свою педагогическую деятельность - работала ----- в ----- средней школе .... В спорный период истцу по месту работы предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды нахождения Ефимовой С.В. на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ей выплачивалась заработная плата, производились начисления в Пенсионный фонд, что усматривается из представленных истцом справок.

Кроме того, повышение квалификации входит в должностные обязанности истца.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 39 и 55 Конституции РФ, государственные пенсии гарантируются государством и устанавливаются законом. Права человека, в том числе право на пенсию могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничений же прав заявительницы на пенсию не имеется.

Таким образом, суд считает установленным факт осуществления Ефимовой С.В. педагогической деятельности в периоды нахождения её в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации и эти периоды должны быть засчитаны в стаж для назначения и выплаты льготной трудовой пенсии по старости.

Ефимова С.В. имеет право на получение такой пенсии с момента обращения за получением льготной пенсии с ** ** **, так как она к этому времени имеет 25 лет педагогического стажа, необходимого для ее назначения и выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право за Ефимовой С.В. на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости с ** ** **.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить Ефимовой С.В. в льготный трудовой стаж для досрочного начисления пенсии по старости:

с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – периоды нахождения в учебном отпуске в период заочного обучения в ... государственном педагогическом институте;

с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленской областной суд через Починковский районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:            Н.И. Иваненкова