Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8407/2015 ~ М-7963/2015 от 02.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти в составе: председательствующего Сметаниной О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сувориной С.В. к мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что постановлением администрации г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. Истец является членом СНТ «Синтезкаучук» и ей был предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 381 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садовый участок. В настоящее время мэрия г.о. Тольятти отказывает членам СНТ в предоставлении земельных участков в собственность по тем основаниям, что не предоставлен проект организации и застройки территории некоммерческого объединения или иной, устанавливающий распределение земельного участка документ, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Синтезкаучук», кроме того, территория СНТ расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 381 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву мэрия г.о.Тольятти возражает против удовлетворения иска, т.к. истцу обоснованно было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку при подаче заявления в мэрию г.о. Тольятти не были предоставлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Синтезкаучук», либо документы, свидетельствующие о правопреемственности СНТ «Синтезкаучук» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок. Кроме того, спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, в которой не допускается размещать территории садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово - огородных участков. В удовлетворении иска просил отказать.

Представители СНТ «Синтезкаучук», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской област, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.

Истец является членом СНТ «Синтезкаучук». Истцу было отказано в предоставлении земельного участка, т.к. отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, описание местоположения земельного участка, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Синтезкаучук» и земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий.

Вместе с тем, факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование Потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» подтверждается Постановлением администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о СНТ «Синтезкаучук», согласно которому на сегодняшний день садовое товарищество имеет организационно-правовую форму –Садоводческое некоммерческое товарищество.

Из ответа мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что копия проекта организации земельного участка и распределения земельных участков «СНТ Синтезкаучук» в Управлении архитектуры и градостроительства отсутствует.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права. Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно представленному плану фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 381 кв.м.

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен для использования садовых участков.

Членство истца в СНТ «Синзезкаучук» подтверждается заключением Правления «СНТ «Синтезкаучук».

Как установлено судом, проект организации и застройки некоммерческого садового объединения либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении отсутствует как в органе местного самоуправления, так и в государственном фонде данных, и указанное обстоятельство препятствует реализации прав истца в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка, в состав которого входит спорный земельный участок, СНТ «Синтезкаучук» до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также установлен факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Оценивая представленные доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 381 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из ответа мэрии следует, что в соответствии с решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти (в редакции решения Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ) территория СНТ «Синтезкаучук» расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Вместе с тем, спорный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия указанных Правил.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

Требования о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка суд считает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Сувориной ФИО5 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 381 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: