Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1635/2019 ~ М-1504/2019 от 30.10.2019

№ 2а-1635/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                23 декабря 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ульянова Александра Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области; судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой Алле Владимировне, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил:

Ульянов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал, что 15 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения в отношении Ульянова А.В. Между тем, ранее судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калинина А.В. обращалась в Боровичский районный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, просила суд до рассмотрения вопроса по существу приостановить исполнительное производство №-ИП от 01.07.2019 г. в отношении Ульянова А.В. В свою очередь Ульянов А.В. обращался к ответчику с предложением забрать изделия, полученные по договору бытового подряда от 10.10.2017 г. ИП Давыдов Д.А. предлагает принять спорные изделия по своему адресу, тем самым избегая демонтажа и транспортировки изделий. Однако, на основании п.1 ст.18 закона РФ «О защите прав потребителей» по требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой А.В. от 15.10.2019 г. о взыскании с Ульянова А.В. исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела Ульянов А.В. увеличил исковые требования, просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой А.В. от 15.10.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей и установлении нового срока исполнения в отношении Ульянова А.В.; освободить Ульянова А.В. от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец Ульянов А.В. и его представитель Алексеев А.О. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика-Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, УФССП по Новгородской области Василенко Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как Ульянов А.В. не исполнил требования исполнительного документа в установленный законом срок. В данном случае Ульянов А.В. должен демонтировать и вывезти изделия по месту нахождения взыскателя ИП Давыдова Д.А.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП по Новгородской области Калинина А.В. в судебное заседание не явилась, со службы уволена.

Заинтересованное лицо-Давыдов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель Демешев М.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагает, что во исполнение решения суда Ульянов А.В. должен демонтировать установленные в его квартире окна и доставить их Давыдову Д.А.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Ульянов А.В. обратился 25 октября 2019 г. с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного 15 октября 2019 года, с соблюдением установленного срока.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Как следует из ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации ( ст. 6 Федерального закона № 118-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, решением Боровичского районного суда Новгородской области от 18.06.2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Новгородского областного суда от 13.02.2019 года, исковые требования Ульянова А. В. удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя Давыдова Д. А. в пользу Ульянова А.В. взысканы денежные средства по договору бытового подряда от 10 октября 2017 года в сумме 39 900 руб., неустойка в сумме 38 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в сумме 39 950 рублей. На Ульянова А.В. возложена обязанность передать Давыдову Д.А. изделия, полученные по договору бытового подряда от 10 октября 2017 г., после исполнения ответчиком решения суда.

Судом выданы исполнительные листы в отношении Давыдова Д.А. и Ульянова А.В.

26 марта 2019 года Отделом судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении индивидуального предпринимателя Давыдова Д.А. 24.05.2019 года исполнительное производство окончено в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

01 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Калининой А.В. возбуждено исполнительное производство №57705/19/53002-ИП в отношении Ульянова А.В., предмет исполнения: обязать Ульянова А.В. передать Давыдову Д.А. изделия, полученные по договору бытового подряда от 10 октября 2017 г., после исполнения ответчиком решения суда. Для добровольного исполнения требований установлен 5-дневный срок.

    11 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Калининой А.В. вынесено требование, обязывающее Ульянова А.В. в 7-дневный срок передать индивидуальному предпринимателю Давыдову Д.А. изделия, полученные по договору бытового подряда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой А.В. от 15.10.2019 г. с Ульянова А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.10.2019 г.

Из акта о совершении исполнительных действий от 18.10.2019 г. следует, что решение суда не исполнено, изделие (стеклопакеты - лоджия) не переданы взыскателю, стоят по месту их установки по адресу должника.

Принимая решение о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что Ульянов А.В. должен самостоятельно демонтировать установленные индивидуальным предпринимателем Давыдовым Д.А. в квартире Ульянова А.В. изделия из ПВХ и доставить их по месту нахождения Давыдова Д.А.

Однако, как следует из решения Боровичского районного суда от 18 июня 2018 г. по иску Ульянова А.В., судом были установлены нарушения индивидуальным предпринимателем Давыдовым Д.А. требований Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при исполнении договора по установке ( монтажу) металлопластиковых изделий в квартире истца. Возлагая на Ульянова А.В. обязанность передать Давыдову Д.А. полученные по договору подряда изделия, суд исключил возможность неосновательного обогащения истца, поскольку в его пользу была взыскана оплаченная по договору подряда сумма в полном объеме.

Таким образом, судебному приставу- исполнителю следовало руководствоваться положениями ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», в силу которой потребитель должен возвратить товар с недостатками за счет продавца; доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). В противном случае на потребителя, права которого нарушены, возлагается бремя дополнительных расходов по возврату некачественного товара.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что Ульянов А.В. не препятствовал доступу Давыдова Д.А. к месту установки стеклопакетов, их демонтажу и транспортировке, решение суда не исполнено в полном объеме до настоящего времени по вине Давыдова Д.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения 15 октября 2019 года постановления о взыскании с Ульянова В.А. исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Ульянова А. В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Административный иск Ульянова Александра Владимировича удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление от 15 октября 2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Калининой Аллы Владимировны о взыскании с Ульянова Александра Владимировича исполнительского сбора в размере 5 000 рублей и установлении нового срока исполнения

Освободить Ульянова Александра Владимировича от взыскания исполнительского сбора

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2019 года