Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2021 ~ М-1439/2021 от 17.11.2021

Дело № 2-1342/2021

28RS0005-01-2021-001779-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                                           г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

с участием помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Кравец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области Малых А.Ю., действующего в интересах Мальцевой Елены Анатольевны к администрации Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области об установлении факта принятия наследства на момент введения режима чрезвычайной ситуации, признании права владения и пользования жилым помещением на момент введения режима чрезвычайной ситуации,

установил:

    прокурор Благовещенского района Амурской области обратился в суд с иском, указывает, что в результате подъёма реки Амур в мае 2021 года (распоряжением Губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р на территории Амурской области с 25 мая 2021 года введен режим чрезвычайной ситуации) пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором фактически проживает Мальцева Е.А. Однако право собственности на данное жилое помещение за ней не зарегистрировано, что является препятствием к получению выплат, предусмотренных для граждан, пострадавших в результате чрезвычайно ситуации.

    Ссылаясь на то, что указанная квартира предоставлялась на основании договора на безвозмездную передачу квартир в собственность матери истца, после смерти матери Мальцева Е.А. вступила во владение имуществом, принимает меру к его сохранению, оплачивает коммунальные услуги, прокурор просит

    - установить факт принятия Мальцевой Е.А. наследства – жилого помещения <адрес>, ул. <адрес>ю ДД.ММ.ГГГГ кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи проходящими весной - летом 2021 года по территории Амурской об лас комплексами длящихся опасных, неблагоприятных метеорологических гидрологических явлений (осадки различной интенсивности, подъемы уровня воды реках Амурской области), вызвавших поэтапные наводнения, затопление посева сельскохозяйственных культур, подтопление и затопление территорий, поврежден: жилых домов, объектов социальной, транспортной и иной инфраструктур, нанесен значительного ущерба гражданам и организациям в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р,

    - признать за Мальцевой Е.А. право владения и пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р.

    - решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района Амурской области просил удовлетворить иск, поддержал изложенные в нём доводы.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учётом мнения участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, разделом 3 которых предусмотрено произведение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданин из числа лиц, установленных пунктом 1.3 настоящих Правил, или его представитель подает в ГКУ УСЗН письменное заявление о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам. Совместно с заявлением на капитальный ремонт подаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя (в случае представления заявления на капитальный ремонт представителем заявителя);

3) копии документов, устанавливающих или подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН (представляются в случае, если право собственности на поврежденное жилое помещение возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и (или) право собственности на поврежденное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждено судебным актом).

Как следует из материалов дела, в результате подъёма реки Амур в мае 2021 года (распоряжением Губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р на территории Амурской области с 25 мая 2021 года введен режим чрезвычайной ситуации) пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>. Из заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом нуждается в капитальном ремонте.

Из справки администрации Сергеевского сельсовета <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в помещении по адресу: <адрес>, фактически проживают Мальцева Е.А., Мальцев Б.В.

Однако собственником квартиры истец не является (согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ права на помещение не зарегистрированы), что исходя из подп. 2 п. 3 вышеуказанных Правил является основанием для отказа в предоставлении Мальцевой Е.А. выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Указывая на наличие права на получение выплаты, истцы приводят доводы о том, что Мальцева Е.А. фактически является владельцем и пользователем жилого помещения по адресу: <адрес>, обладает в отношении него данными правами в силу принятия данного дома по наследству от своей матери Юнеевой Н.Я. В подтверждение данных обстоятельств представили копию договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, копию выписки из похозяйственной книги, свидетельства о смерти <номер> <номер>), копии межевого плана и технического паспорта, а также дали устные пояснения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы стороны истца иными участниками процесса не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

    Исходя из совокупности приведённых норм и установленных по делу обстоятельств фактического проживания истца в спорном доме, несения им затрат по его содержанию, выполнение действий по сохранению имущества, суд полагает возможным в целях получения истцом мер государственной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией – наводнением 2021 года (выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596) установить факт принятия Мальцевой Е.А. наследства, открывшегося после смерти её матери, в виде жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи проходящими весной - летом 2021 года по территории Амурской об лас комплексами длящихся опасных, неблагоприятных метеорологических гидрологических явлений (осадки различной интенсивности, подъемы уровня воды реках Амурской области), вызвавших поэтапные наводнения, затопление посева сельскохозяйственных культур, подтопление и затопление территорий, поврежден: жилых домов, объектов социальной, транспортной и иной инфраструктур, нанесен значительного ущерба гражданам и организациям в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р, и признать за Мальцевой Е.А. право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, объективную нуждаемость пострадавших в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Благовещенского района Амурской области удовлетворить.

Для целей реализации мер защиты граждан Российской Федерации в связи с чрезвычайной ситуацией, режим которой установлен распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р,

    установить факт принятия Мальцевой Еленой Анатольевной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <номер>) наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её матери Юнеевой Нины Яковлевны, в виде жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи проходящими весной - летом 2021 года по территории Амурской об лас комплексами длящихся опасных, неблагоприятных метеорологических гидрологических явлений (осадки различной интенсивности, подъемы уровня воды реках <адрес>), вызвавших поэтапные наводнения, затопление посева сельскохозяйственных культур, подтопление и затопление территорий, поврежден: жилых домов, объектов социальной, транспортной и иной инфраструктур, нанесен значительного ущерба гражданам и организациям в соответствии с распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-р,

    - признать за Мальцевой Еленой Анатольевной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <номер>) право владения и пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 32 кв.м на момент введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2021 года.

Председательствующий судья                             Н.Г. Залунина