Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/20/2021-2 (2-2/402/2020;) ~ М-2/437/2020-2 от 18.11.2020

51RS0020-02-2020-000640-29                             Гр.дело № 2-2/20/2021

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года      город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи         Приваловой М.А.,

при секретаре судебного заседания    Беляевой Н.А.,

с участием представителя истца Алексеевой С.В., представителя ответчиков Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» - Шишковой Е.П., представителя ответчика МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» Беличенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телегина Ю.Ю. к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие,

УСТАНОВИЛ

Телегин Ю.Ю. обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.01.2016 между ним и Администрацией МО ЗАТО Александровск Мурманской области, в лице директора МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» Коротковой Ю.А. заключен договор найма служебного жилого помещения №....

По условиям договора найма наймодатель передал нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, на время служебных отношений в войсковой частью 22950. Наниматель имеет право на расторжение договора найма в любое время. Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Приказом командующего Северным флотом №... от 10.02.2017 Телегин Ю.Ю. уволен с венной службы с зачислением в запас. Приказом командира войсковой части №... №... от 01.09.2017 Телегин Ю.Ю. с 08.09.2017 считается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава войсковой части.

С 25.09.2017 Телегин Ю.Ю. проживает по адресу: <адрес>.

Убывая с места службы, Телегин Ю.Ю. жилое помещение, предоставленное на основании договора найма служебного жилого помещения №... от 27.01.2016, освободил и надлежащим образом сдал.

В настоящее время указанное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения №... от 13.11.2019 предоставлено Лотник И.В.

Вместе с тем, с Телегина Ю.Ю. в судебном порядке неоднократно производится взыскание коммунальных платежей и платы за указанное жилое помещение, в то время как имеются достоверные сведения, подтверждающие факт пользования этим жилым помещением иного лица.

Так, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области от 09.06.2020 с Телегина Ю.Ю. в пользу АО «Мурманэнергосбыт» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг и судебных расходов. Судебный приказ отменен по заявлению Телегина Ю.Ю.

С целью досудебного урегулирования истец, действующий через своего представителя, обратился в Администрацию МО ЗАТО Александровск Мурманской области с запросом, согласно ответу на который ответчик не сообщил о заключении договора найма с другим лицом, считая договор служебного найма, заключенный с Телегиным Ю.Ю. действующим.

Истец не согласен с позицией ответчика, поскольку 08.09.2017 он прекратил службу в рядах вооруженных сил на основании приказа командира войсковой части, сдал дела и должность, в связи с чем, полагает, что договор найма служебного жилого помещения №... от 27.01.2016 является прекратившим свое действие.

Просит суд признать договор найма служебного жилого помещения №... от 27.01.2016, заключенный между Администрацией МО ЗАТО Александровск Мурманской области и Телегиным Ю.Ю. прекратившим свое действие с 08.09.2017.

В соответствии с положениями ст. 40, 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «Единый расчетный центр», АО «Мурманэнергосбыт», УК «Домоуправление».

Истец Телегин Ю.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Алексеева С.В. в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснила, что Телегин Ю.Ю., принял все меры к сдаче жилья, а именно 08.09.20017 пришел в МКУ СМИ и передал одному из сотрудников ключи от квартиры, однако в связи с прошедшим временем кому именно передал ключи не помнит, полагает, что ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками учреждения по приемке квартиры не должно отражаться на правах её доверителя. Указала, что факт выезда из квартиры подтверждается регистрацией истца по месту жительства на территории Курганской области с 25.09.2017.

Кроме того отметила, что доказательствами передачи истцом ответчику ключей служит тот факт, что сотрудники МКУ СМИ в 2019 году проводили осмотр технического состояния квартиры о чем составлен соответствующий акт и впоследствии квартира была передана новому нанимателю.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Александровск Мурманской области с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В отзыве на исковое заявление, отразив, что в соответствии с пп. 12 п. 2.2 раздела 2 Договора и с п.12 раздела 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» наниматель обязан при расторжении или прекращении договора найма служебного жилого помещения освободить жилое помещение.

Телегин Ю.Ю. по вопросу сдачи служебного жилого помещения не обращался, соглашение о расторжении договора не заключалось, информация об увольнении нанимателя из войсковой части в администрации ЗАТО Александровск и МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» отсутствовала, ключи от квартиры в жилищный отдел не передавались, жилое помещение надлежащим образом наймодателю не сдано.

Ввиду образовавшейся задолженности по оплате за специализированный найм вышеуказанного жилого помещения в отношении нанимателя мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании задолженности за наем жилого помещения от 19.06.2020.

Администрация ЗАТО Александровск с исковым заявлением о выселении Телегина Ю.Ю. в суд не обращалась. Факт увольнения нанимателя с военной службы является лишь основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Однако, договор найма специализированного жилого помещения, до момента заключения соглашения о его расторжении, не прекращает своё действие. В данном случае ни одна из сторон договора не изъявляла желание его расторгнуть.

19.06.2019 был составлен акт технического состояния жилого помещения, согласно которому жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением Главы ЗАТО Александровск от 11.11.2019 №... квартира исключена из специализированного жилищного фонда служебных помещений и отнесена к фонду социального использования жилых помещений, после ремонта предоставлена Лотник И.В. с 24.09.2019 на основании договора социального найма жилого помещения №... от 13.11.2019.

Следовательно, договор найма служебного жилого помещения №... считается прекратившим своё действие с 19.06.2019, то есть с момента, когда наймодатель узнал о том, что наниматель выехал из жилого помещения.

Представитель МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению.

В отзыве направленном в суд указав, что договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимавшем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Указывает, что наниматель Телегин Ю.Ю. обязан был сдать занимаемое жилое помещение, освободив его от своего имущества по акту приема-передачи согласно Договора служебного найма №... от 27.01.2016 г. Отмечает, что акт приема - передачи жилого помещения при расторжении договора служебного найма нанимателем не подписывался и в материалы дела не предоставлен.

Представитель третьего лица ООО «Единый расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины не явки не известны.

Представитель третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины не явки не известны.

Представитель третьего лица УК «Домоуправление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины не явки не известны.

В соответствии с положениями ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-2569/2020, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилам части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

    В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 65, ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

Как установлено в ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 Гражданского кодекса РФ). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО ЗАТО Александровск.

На основании договора найма №... от 27.01.2016, заключенного между Администрацией МО ЗАТО Александровск Мурманской области, в лице директора МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» Коротковой Ю.А. и Телегиным Ю.Ю., указанное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи для временного проживания в нем (п. 1.1 ч. 1 Договора).

В соответствии с п. 1.2, 1.5 ч. 1 Договора жилое помещение предоставляется на время служебных отношений в войсковой части 22950 и на период служебных отношений.

Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены члены его семьи – жена Телегина А.А., <дата> года рождения.

Положениями пп. 4 п. 2.1 ч. 2 Договора наниматель имеет право на расторжение договора в любое время.

В соответствии с п. 2.2 Договора найма наниматель обязан: при освобождении жилого помещения сдать его в течение трех дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (пп. 11); при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. При отказе от освобождения жилого помещения наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (пп. 12).

В соответствии с положениями ч. 4 Договора наймодатель в любое время может расторгнуть договор (п. 4.1); договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 4.2); договор прекращается, в том числе, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, с окончанием срока службы (п. 4.3).

В соответствии с п. 4.5 Договора в случае расторжения или прекращения Договора в вязи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа от освобождения жилого помещения наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления жилого помещения.

Договор подписан сторонами.

На основании Телегина Ю.Ю. открыт финансовый лицевой счет для начисления оплаты за жилье и коммунальные услуги.

Приказом командующего Северным флотом №... от 10.02.2017 Телегин Ю.Ю. уволен с венной службы с зачислением в запас, с 08.09.2017 исключен из списков личного состава войсковой части.

С 25.09.2017 Телегин Ю.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>. что подтверждается сведениями о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Прекращение трудовых отношений с войсковой частью связи с окончанием срока контракта, в соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения, влечет прекращение договора и возлагает на нанимателя обязанность по его освобождению, но не является основанием для расторжения такого договора.

Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении вопроса о возможности применения сроков давности по требованиям о выселении из служебного жилого помещения в своем Определении от 16.08.2016 N 56-КГ16-8 указал, что "прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья"

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Пункт 11 типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 установлено, что при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из п. 12 следует, что при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

При заключении договора между сторонами была соблюдена письменная форма сделки, согласованы все существенные условия договора.

Условиями договора предусмотрено право истца о его расторжении, в том числе по соглашению сторон в любое время, при этом истец принял на себя обязательства при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту жилое помещение, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого нанимателем жилого помещения.

Вместе с тем истцом доказательств исполнения им обязательств по погашению задолженности и передаче жилого помещения по акту приема-передачи не представлено.

Из информации АО «Мурманэнергосбыт», предоставленной по запросу суда следует, что задолженность Телегина Ю.Ю. за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по адресу: <адрес>, за период с 27.01.2016 по 08.09.2017 перед АО «МЭС» составляет 55320,75 рублей.

Суд не соглашается с доводами стороны истца о прекращении права пользования спорным жилым помещением с 08.09.2017, поскольку доказательств освобождения жилого помещения и передачи его собственнику в указанную дату, истцом не представлено.

Доводы представителя истца, что ключи от квартиры были переданы Телегиным Ю.Ю. сотрудникам МКУ «СМИ» в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Письменных доказательств того, что Телегин Ю.Ю. обращался к наймодателю с просьбой о расторжении договора служебного найма и сдаче жилого помещения, и предпринял все необходимые меры по сдаче занимаемого жилого помещения суду не представлено.

Представленный в материалы дела акт технического состояния жилого помещения от 19.06.219 не является доказательством наличия ключей у ответчиков. В данном акте отражено только техническое состояние жилого помещения на дату его осмотра – 19.06.2019 года.

Также не подтверждает и факт выезда истца из жилого помещения 08.09.2017 и заключение договора социального найма жилого помещения №... с Лотник И.В., поскольку как установлено в судебном заседании в связи с установлением 19.06.2019 факта отсутствия проживающих граждан по адресу: <адрес>,, о чем составлен соответствующий акт постановлением администрации ЗАТО Александровск №... от 11.11.2019 «Об исключении жилого помещения из жилищного фонда специализированного использования и предоставления по договору социального найма жилого помещения по территориальному округу <адрес>» спорное жилое помещение исключено из специализированного жилого фонда и предоставлено в пользование Лотник И.В. на основании договора социального найма.

Доводы истца о том, что ответчик не обращался в суд с требованием о выселении его из служебного жилого помещения, суд полагает необоснованными, поскольку обращение собственника жилого помещения в суд за зашитой нарушенного права является его правом, а не обязанностью.

Факт регистрации Телегина Ю.Ю. по адресу: <адрес> с 25.09.2017 не подтверждает того, что с указанного времени истец не проживал в спорном жилом помещении.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ (Постановления от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факт прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства (статья 2).

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Телегина Ю.Ю. о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие с 08.09.2017, поскольку истцом не представлено доказательств выезда из предоставленного ему жилого помещения по договору служебного найма 08.09.2017, а также доказательств передачи указанного жилого помещения собственнику в порядке, определенном договором служебного найма.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Телегина Ю.Ю. к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании договора найма служебного жилого помещения прекратившим свое действие <дата>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий                       М.А. Привалова