Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2012 (2-205/2011; 2-3887/2010;) ~ М-3498/2010 от 15.09.2010

г. Смоленск                                                                                                         дело № 2-35/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Шерина А.А.,

При секретаре                             Маренковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах Васильевой О. П., Федосеевой А. М., Тимофеева О. В. и самостоятельным исковым требованиям Васильевой О. П., Федосеевой А. М., Тимофеева О. В. к Администрации города Смоленска о предоставлении благоустроенного равнозначного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смоленского района Смоленской области в интересах Васильевой О.П., Федосеевой А.М., Тимофеева О.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о предоставлении благоустроенного равнозначного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. В обоснование заявленных требований указал, что вышеуказанные граждане зарегистрированы в многоквартирном жилом доме <адрес>. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.10.2011 за муниципальным образованием город Смоленск признано право собственности на данный жилой дом. Постановлением Администрации города Смоленска от 05.09.2012 № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее времяФедосеева А.М., Тимофеев О.В. по-прежнему проживают в указанном жилом доме в квартирах № общей площадью 32,4 м^2 и № общей площадью 31,9 м^2 соответственно. Васильева О.П. в связи с невозможностью проживания в квартире № общей площадью 32,2 м^2 по причине неудовлетворительного состояния жилого помещения вынуждена проживать в чужом жилом помещении временно. До настоящего времени ответчиком не предприняты меры к предоставлению гражданам благоустроенного равнозначного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, в связи с чем просят суд обязать Администрацию города Смоленска предоставить Васильевой О.П. (на семью из двух человек), Федосеевой А.М. (на семью из двух человек) и Тимофееву О.В. жилые помещения по договору социального найма, находящиеся в границах г. Смоленска, благоустроенные, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Ратобыльская Т.И. заявленные исковые требования поддержала.

Истцы Васильева О.П., Федосеева А.М., Тимофеев О.В. после предоставления Администрацией города Смоленска сведений о свободных жилых помещениях муниципального фонда, требования прокурора Смоленского района Смоленской области поддержали и дополнили самостоятельными требованиями, просили суд обязать Администрацию <адрес>:

- предоставить Васильевой О.П. на семью из двух человек имеющуюся в собственности Администрации города Смоленска квартиру <адрес>;

- предоставить Федосеевой А.М. на семью из двух человек имеющуюся в собственности Администрации города Смоленска квартиру <адрес>;

- предоставить Тимофееву О.В. имеющуюся в собственности Администрации города Смоленска квартиру <адрес>.

Также суду пояснили, что указанные жилые помещения они осмотрели и согласны на их предоставление взамен занимаемых квартир в аварийном жилом доме, подлежащем сносу.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска по доверенности Шерстнева Е.П. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что жилой дом <адрес> с 1993 года находился в собственности Администрации Смоленского района Смоленской области и перешел в муниципальную собственность г. Смоленска на основании решения суда от 18.10.2011 уже в аварийном состоянии. Требование о предоставлении истцам жилья возникло ранее, чем право муниципальной собственности г. Смоленска на указанный жилой дом, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Администрация Смоленского района Смоленской области, исковые требования должны быть удовлетворены за счет Администрации Смоленского района Смоленской области, которая виновна в бесхозяйном содержании дома.

Представитель третьего лица Администрации Смоленского района Смоленской области - Голикова Н.А., действующая на основании доверенности, полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования за счет муниципального жилищного фонда г. Смоленска, а не Смоленского района Смоленской области.

Третьи лица - УЖКХ Администрации города Смоленска и ООО «Коммунальные системы МО «Смоленский район», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. УЖКХ Администрации города Смоленска в ранее адресованном суду письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей УЖКХ Администрации города Смоленска и ООО «Коммунальные системы МО «Смоленский район».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от 12.08.1980 № Федосеевой А.М. на семью из двух человек была предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью 23,5 м^2 (т. 1 л.д. 13). Согласно копии справки о составе семьи №, выданной Администрацией Смоленского района Смоленской области 27.06.2008, Федосеева А.М. в 2008 году проживала в указанной квартире с двумя дочерьми - Ф.Н.П. и Коваль Т.П., а также малолетней внучкой К.Е.Е. (т. 1 л.д. 16, т. 2 л.д. 122). Из объяснений истицы и письменного заявления Ф.Н.П. от 15.10.2012 (т. 3 л.д. 152) следует, что в настоящее время с Федосеевой А.М. проживает только ее дочь Ф.Н.П.

На основании ордера на жилое помещение от 19.03.1993 № Васильевой (до заключения брака - Чернышевой) О.П. была предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью 21 м^2 (т. 2 л.д. 126-127). В указанной квартире она проживает совместно с дочерью В.А.В., что подтверждается копией справки Администрации Смоленского района Смоленской области о составе семьи от 20.01.2010 № (т. 2 л.д. 134).

Из копий домовой книги и паспорта Тимофеева О.В. следует, что с 04.12.1990 по настоящее время Тимофеев О.В. зарегистрирован в квартире <адрес> (т. 1 л.д. 243, т. 3 л.д. 70). В судебном заседании Тимофеев О.В. пояснил, что в данной квартире он проживает один.

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес> общая площадь квартиры №, занимаемой Васильевой О.П. составляет 32,2 м^2, квартиры №, занимаемойТимофеевым О.В. - 31,9 м^2, квартиры №, занимаемойФедосеевой А.М. - 32,4 м^2. Все указанные квартиры являются двухкомнатными (т. 1 л.д. 60, 62, 64).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.10.2011, вступившим в законную силу 17.01.2012, за муниципальным образованием город Смоленск признано право муниципальной собственности на жилой дом <адрес>, Администрация города Смоленска обязана оформить право муниципальной собственности на указанный жилой дом с регистрацией права собственности в органах государственной регистрации (т. 3 л.д. 60-62).

Постановлением Администрации г. Смоленска № от 05.09.2012 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 3 л.д.116).

В силу ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

При этом, согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи со сносом другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Кроме того, из разъяснений, данных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных положений усматривается, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 37-В11-8).

По смыслу указанных норм жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу должно быть предоставлено незамедлительно после признания дома подлежащим сносу. Дом признан аварийным и подлежащим сносу 05.09.2012, вместе с тем, до настоящего времени истцы не переселены.

Согласно ответу Жилищного управления Администрации города Смоленска от 02.11.2012 в настоящее время Администрация города Смоленска не располагает свободными муниципальными двухкомнатными квартирами, подлежащими предоставлению по договорам социального найма. Вместе с тем, Администрация города Смоленска имеет свободные муниципальные однокомнатные квартиры (№№ площадью 37,2 м^2 каждая) в новом многоквартирном жилом доме <адрес>, готовые к заселению по договорам социального найма (т. 3 л.д. 158).

В судебном заседании истцы выразили согласие на предоставление квартиры № Васильевой О.П., квартиры № Федосеевой А.М. и квартиры № Тимофееву О.В. взамен занимаемых жилых помещений в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, пояснив, что до судебного заседания они осматривали указанное жилье, результатом осмотра остались удовлетворены, спора относительно порядка предоставления конкретного жилого помещения каждому из истцов не имеют.

Предоставляемые жилые помещения являются благоустроенными однокомнатными квартирами (ранее истцы занимали двухкомнатные), однако новое жилье не меньше по общей площади прежнего (незначительное превышение общей площади допустимо с учетом современных стандартов строительства однокомнатных квартир), отвечает установленным требованиям и нормам, расположено в новом жилом доме в границах г. Смоленска, его предоставление не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность по внеочередному предоставлению истцам вышеуказанных жилых помещений по договору социального найма.

Довод Администрации города Смоленска о том, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Администрация Смоленского района Смоленской области несостоятелен по следующим основаниям.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома (ст. 86 ЖК РФ).

Как было установлено судом, право муниципальной собственности на жилой дом <адрес> признано за муниципальным образованием город Смоленск вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.10.2011.

Решение о сносе указанного жилого дома принималось Администрацией города Смоленска, следовательно именно она, как уполномоченный орган местного самоуправления по обеспечению граждан города Смоленска жилыми помещениями по договорам социального найма, а не Администрация Смоленского района Смоленской области, обязана предоставить истцам другое жилье взамен сносимого, независимо от того, в каком состоянии ей был передан спорный жилой дом.

Ссылка ответчика на то, что Администрация Смоленского района Смоленской области виновна в бесхозяйном содержании жилого дома, доведении его до ветхого состояния, в связи с чем Администрация Смоленского района Смоленской области ответственна переда истцами, также необоснован. В силу Закона перед истцами ответственен собственник жилья, который в свою очередь вправе ставить вопрос о возмещении убытков за счет виновного лица при доказанности его вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,2 ░^2, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,2 ░^2), ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,2 ░^2, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,4 ░^2), ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,2 ░^2, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,9 ░^2), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░