Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2013 ~ М-366/2013 от 16.08.2013

Гр. дело № 2-392/2013.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2013 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Корепиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Королеву О.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее - МИФНС №1) обратилась в суд с иском к Королеву О.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

В обоснование исковых требований истец указал, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 в качестве плательщика земельного налога состоит Королев О.В. как физическое лицо, обладающее земельным участком на праве собственности.

По сведениям Управления Росреестра по Мурманской области ответчик с 28.06.2005 владеет на праве собственности земельными участками с кадастровым номером *** и кадастровым номером ***, расположенными по адресу: <адрес №>, которые являются объектами налогообложения.

На основании статей 387, 392, 391 Налогового кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области ответчику был начислен земельный налог за 2008 и 2009 гг. и выписаны налоговые уведомления на уплату земельного налога № *** от 17.06.2011 на сумму *** руб. *** коп. и № *** от 18.06.2011 на сумму *** руб. *** коп. Общая сумма исчисленного ответчику земельного налога за 2008 и 2009 гг. составила *** руб. *** коп.

Уплата земельного налога ответчиком в установленные сроки не произведена. В связи с чем, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику была начислена пеня в размере *** руб*** коп.

08.09.2011 в адрес ответчика Королева О.В. МИФНС №1 было направлено требование об уплате земельного налога за 2008 и 2009 гг. № ***, в котором был указан размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы и срок уплаты.

До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, земельный налог и пени не уплачены.

На основании изложенного, МИФНС №1 просила суд взыскать с Королева О.В. задолженность по земельному налогу в размере *** руб. *** коп., в том числе земельный налог в сумме *** руб. *** коп., пеня в сумме *** руб. *** коп.

Представитель истца МИФНС №1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, что отразил в тексте искового заявления (л.д. 4).

Ответчик Королев О.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление, в котором просил в иске МИФНС №1 отказать, в связи с пропуском налоговой инспекций срока исковой давности, а также просил рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, просивших суд о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, принимая во внимание позиции сторон, суд находит иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Королеву О.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей на дату образования задолженности, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов обязанности по уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога.При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в целях исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с Решением Полярнозоринской городской Думы от 16.11.2005 N 364 «О земельном налоге» с 01.01.2006 на территории г. Полярные Зори Мурманской области устанавливается и вводится земельный налог.

В соответствии с пунктом 7 указанного решения городской Думы налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивающими налог на основании налогового уведомления, земельный налог подлежит уплате не позднее 1 февраля, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу.

Согласно пункту 2.9 Решений Совета депутатов города Полярные Зори от 27.11.2007 N 185, от 25.11.2008 N 292 о ставках земельного налога на 2008, 2009 гг. ставка земельного налога в отношении земель населенных пунктов составляет 0,15 %.

Судом установлено, что ответчик Королев О.В. является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью *** кв.м. расположенного по адресу: <адрес №>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью *** кв.м. расположенного по адресу: <адрес №> (л.д.25-26).

Соответственно, он является плательщиком земельного налога в отношении указанных земельных участков.

01.08.2011 МИФНС №1 в адрес ответчика Королева О.В. заказным письмом было направлено налоговое уведомление №*** на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год в размере *** руб. *** коп. в срок до 31.08.2011, а также налоговое уведомление № *** на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год в размере *** руб. *** коп. в срок до 31.08.2011 (л.д.10-11). Однако земельный налог в установленный уведомлениями срок ответчиком уплачен не был.

Требованием № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.09.2011, направленным в адрес ответчика 14.09.2011, ответчику предлагалось исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2008 и 2009 гг. и пени в срок до 28.09.2011 (л.д. 8,9).

Указанное требование ответчиком Королевым О.В. не исполнено, в связи с чем, МИФНС №1 обратилось в суд с настоящим иском.

Как следует из пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае, не позднее 28.03.2012.

Настоящий иск был направлен налоговым органом в Полярнозоринский районный суд Мурманской области 08.08.2013, то есть с пропуском срока подачи иска в суд. При этом пропуск срока составил более одного года и пяти месяцев.

Истцом данное обстоятельство не оспаривалось. Уважительность причин пропуска срока обращения с иском в суд МИФНС №1 не мотивирована, не обоснована и не доказана.

При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика Королева О.В. недоимки по земельному налогу и пени в сумме *** руб. *** коп., в том числе налога в размере *** руб. *** коп., пени в размере *** руб. *** коп., неуважительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Королеву О.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                              О.Ф. Фазлиева