Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1467/2021 ~ М-1377/2021 от 25.08.2021

Дело № 2-1467/2021

УИД 53RS0002-01-2021-002477-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года                                 г. Боровичи     Новгородской области

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Букаловой Т.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.Г.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области Бобиной Н.Л.,

представителя ответчика МАОУ «СОШ № 7» Лепетиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее по тексту - МАОУ «СОШ № 7») об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в рамках которой выявлены нарушения закона в деятельности МАОУ «СОШ № 7». Данное учреждение имеет в составе структурные подразделения: дошкольное отделение, расположенное по адресу: <адрес>, дошкольное отделение, расположенное по адресу: <адрес>, дошкольное подразделение по адресу: <адрес>. В дошкольных отделениях Учреждения для его работников не организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, и они допущены к работе. В связи с этим прокурор просит в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать МАОУ «СОШ № 7» организовать прохождение всеми работниками дошкольного отделения данного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области Бобина Н.Л. исковые требования поддержала по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ № 7» Лепетина Н.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований и на основании ст. 76 ТК РФ отстранять от работы (не допускать к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 213 ТК РФ).

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности утверждены постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 и предусматривают прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Перечнем предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками учебно-воспитательных учреждений, работниками детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных, и работниками детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах, то есть работниками, чья деятельность связана с необходимостью постоянного присмотра и (или) ухода за детьми.

МАОУ «СОШ № 7» является автономным учреждением, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность, в том числе дошкольная (п. 3.1 Устава учреждения).

Стороной ответчика не оспаривалась предусмотренная ст. 212 ТК РФ обязанность организовывать обязательные психиатрические освидетельствования работников дошкольных отделений МАОУ «СОШ № 7», которая не была исполнена в полном объеме как на момент проверки Боровичской межрайонной прокуратуры Новгородской области, так и на момент рассмотрения гражданского дела в суде, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, за которыми образовательным учреждением осуществляется присмотр и уход при реализации программ дошкольного образования, на безопасность пребывания в данном образовательном учреждении.

В судебном заседании представитель ответчика Лепетина Н.В. исковые требования признала в полном объеме, законность и обоснованность исковых требований не оспаривала.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска является диспозитивным правом ответчика, а материалами дела подтверждается, что последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, кроме того, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.

Поскольку признание представителем ответчика иска не противоречит закону, в частности, ст.ст.309, 310, 323, 348, 349, 350, 361, 363, 807-811, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы других лиц, то имеются основания для принятия его судом и удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу указанной нормы решение суда должно быть исполнимым, то есть производство по каждому делу должно заканчиваться фактическим исполнением решения суда.

В данном случае, с учетом заявленных требований, объема, характера и степени выполнения обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий и сроков, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, суд полагает, что срок исполнения решения суда, заявленный истцом, является достаточным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области к МАОУ «СОШ № 7» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми работниками дошкольных отделений МАОУ СОШ № 7 обязательного психиатрического освидетельствования.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                             Т.В. Букалова