Решение по делу № 2-5204/2019 ~ М-5199/2019 от 04.12.2019

дело № 2-5204/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в составе

председательствующего судьи Новицкой Т.В.,

при секретаре Валовой Е.М.,

с участием:

истца Крайней К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крайней К. А. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре,

установил:

Крайняя К.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и является собственником 3/4 долей в указанном жилом доме. В результате наводнения дом, где она проживает, попал в зону чрезвычайной ситуации. Она в указанном жилом помещении не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление факта проживания имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи, выплачиваемой администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. Просила признать её постоянно проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) с 2013 года по настоящее время. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании Крайняя К.А. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с 2013 года проживает в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре с 2013 года, после смерти ее сестры, зарегистрирована в (адрес). По месту жительства в г. Комсомольске-на-Амуре не зарегистрировалась, поскольку полагала, что это и так ее дом. Просила привести решение суда к немедленному исполнению, указывая на то, что исполнение решения может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, а также учитывая наступление зимнего периода в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Свидетель фио1 пояснил, что Крайняя К.А. его соседка с 2013 года, с указанного времени постоянно проживает по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Свидетель фио2 пояснила, что Крайняя К.А. постоянно проживает по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) с 2013 года, с указанного времени место жительства не меняла.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) принадлежит на праве собственности Крайней К.А. (3/4 доли), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Крайняя К.А. по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) в установленном порядке не зарегистрирована.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 2013 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, Крайняя К.А. постоянно проживает по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами.

Как следует из заявления Крайней К.А., адресованного главе администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30 сентября 2019 года, она указывает местом своего жительства г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Из квитанции ПАО «Ростелеком» от 2015 года следует, что пользователем телефона, установленного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) является Крайняя К.А.

Из претензии на имя ИП фио3 от 08 ноября 2018 года, Крайняя К.А. указывает местом своего жительства г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Из амбулаторной карты Крайней К.А. также следует, что она с 2015 года указывает местом своего жительства г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Из наряда на доставку товара от 12.01.2018 года следует, что Крайней К.А. доставлен холодильник по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), по данному адресу доставлена в октябре 2019 года тепловая пушка, в 2016 депутат Комсомольской-на-Амуре городской думы направил ответ на претензию Крайней К.А. по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Жилой дом, расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 30 сентября 2019 года № 2078-па, не включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании Крайней К.А. постоянно проживающей по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), поскольку удовлетворение требований заявленных Крайней К.А. о признании ее постоянно проживающей по вышеуказанному адресу не является безусловным основанием для признания за ней права на получение компенсационных выплат.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания Крайней К.А., являющейся гражданкой Российской Федерации, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) в период с 2013 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что исполнение решения может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, а также учитывая социальную направленность выплат, предусмотренных законодательством и наступление зимнего периода в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Крайней К.А. об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, (░░░░░)

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░ - ░░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ - ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.