Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4418/2010 ~ М-4060/2010 от 12.11.2010

Дело № 2-4418/2010

Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

г.Смоленск                                                                                                   13 декабря 2010 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи                        Шахурова С.Н.,

при секретаре                                                      Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                                                        УСТАНОВИЛ :

Лебедева Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 23.08.2010 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении которой решением пенсионного органа от 18.10.2010 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 08.11.2005 по 24.12.2005, с 25.10.2008 по 01.11.2008. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать решение ГУ-УПФ в Промышленном районе г.Смоленска незаконным, зачесть спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 23.08.2010.

В судебном заседании истица Лебедева Н.И. поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно указав, что в соответствии с законодательством повышение квалификации входит в трудовые обязанности работника. На курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, и в эти периоды ей начислялась и выплачивалась средняя заработная плата.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив суду, что истице отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как подобное исчисление специального стажа не предусмотрено действующими нормативными актами, а именно: пунктом 5-м Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих профессий, работ и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что с 04.12.1981 по настоящее время Лебедева Н.В. работает в ОГУЗ «С).

23.08.2010 Лебедева Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако решением № от 18.10.2010 ей в этом отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 08.11.2005 по 24.12.2005, с 25.10.2008 по 01.11.2008.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных истицей требований, суд исходил из следующего.     

В разъяснении Минтруда России № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ № 36 от 01.10.1999 перечислены периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.           

11.07.2002 Постановлением Правительства РФ № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный (по инициативе администрации) характер, было для истицы обязательным и являлось фактически ее должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации.

Как усматривается из справки ОГУЗ «С» от 18.10.2010 (л.д.17), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МЛПУ П (л.д.22), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ОГУЗ «С» и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ОГУЗ «С» Лебедева Н.И. в периоды с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 08.11.2005 по 24.12.2005, с 25.10.2008 по 01.11.2008 действительно находилась на курсах повышения квалификации. При этом за ней сохранялось постоянное место работы и средняя заработная плата, а в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления. Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Поскольку, на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе у нее имелось (с учетом зачтенного настоящим решением суда) не менее 30 лет специального стажа, ее требование о назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ № ░░ 18.10.2010 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 08.01.2001 ░░ 03.02.2001, ░ 08.11.2005 ░░ 24.12.2005, ░ 25.10.2008 ░░ 01.11.2008 - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 08.01.2001 ░░ 03.02.2001, ░ 08.11.2005 ░░ 24.12.2005, ░ 25.10.2008 ░░ 01.11.2008 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░ 23.08.2010.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░