Решение по делу № 5-536/2017 от 21.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

22 декабря 2017 года                                                                                                  город Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <Лобанов АА1> по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области поступил материал дела об административном правонарушении в отношении <Лобанов АА1> по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела (в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд усмотрел нарушение при оформлении материалов дела, составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 5 вышеназванной статьи, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично.

В протоколе об административном правонарушении и материалах дела, приложенных к нему в отношении <Лобанов АА1>, отсутствуют сведения о вручении ему копии постановления судебного пристава-исполнителя, то есть отсутствуют документы, содержащие фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Разъяснение лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении его прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, является обязанностью должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, не подменяет обязанности вручения должнику лично судебным приставом копии постановления в порядке части 5 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве».

Отсутствие в материалах дела надлежащей копии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом, с отметкой о личном вручении должнику, исключает возможность установить фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, наличие или отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Следовательно, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении <Лобанов АА1> подлежат возврату в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении <Лобанов АА1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району, для устранения недостатков и надлежащего оформления.

Мировой судья                                                                                                         Р.В. Красовский