Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1741/2020 от 12.11.2020

№

Административное дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск Московской области                                       «08» декабря 2020 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Российской Федерации Попова Андрея Ивановича, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

      У С Т А Н О В И Л :

Попов А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у того разрешения на работу либо патента, если таковые требуются, а именно: он, являясь индивидуальным предпринимателем, 10 марта 2020 года, по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>А, привлек к трудовой деятельности, в качестве помощника <данные изъяты>, гражданинаку <данные изъяты> Косимову Нафису Бекмурзаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым, совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

      10 марта 2020 года, в 11 часов 35 минут сотрудниками УМВД России по г.о. Подольск, в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: <адрес>А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Косимова Нафиса Бекмурзаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 03 марта 2020 по 10 марта 2020 года, осуществляла трудовую деятельность, в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушила п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

      В своем объяснении гражданка Республики <данные изъяты>, Косимова Нафиса Бекмурзаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснила, что с 03 марта 2020 года, она осуществляет трудовую деятельность на территории пункта общественного питания, в качестве <данные изъяты> и выполняет работы по приготовлению пищи у ИП "Попов А.И.", по адресу: <адрес>, <адрес>А. На работу принимал Индивидуальный предприниматель Попов Андрей Иванович, который ставит ежедневную трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата 1000 рублей в день. Трудовой договор в письменной форме не заключала, работает по устной договоренности.

     11 марта 2019 года постановлением Подольского городского суда Московской области, гражданка Республики <данные изъяты> Косимова Нафиса Бекмурзаевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за осуществление трудовой деятельности, на территории пункта общественного питания, в качестве <данные изъяты>, у ИП "Попов А.И.", без разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область.

     19 марта 2020 года, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено проведение административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП "Попов А.И.".

     В ходе проведения проверки, получен договор краткосрочной аренды площадки для размещения выпечки, заключенный 31 мая 2019 года, между <данные изъяты>», именуемый Субарендодатель и ИП "Попов А.И.", именуемый Арендатор, согласно которого, последний принимает в аренду часть площадки, площадью 130 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, д. <адрес> где ИП "Попов А.И." осуществляет деятельность по изготовлению и продаже выпечки.

     В ходе проведения проверки, опрошенный ИП "Попов А.И.", пояснил что, гражданка Республики <данные изъяты> Косимова Нафиса Бекмурзаевна 09 ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность в качестве <данные изъяты> и находится на испытательном сроке.

     Согласно полученной выписке из ЕГРИП, ИП "Попов А.И." - №, действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

     В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Попов А.И., представитель ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не явились, извещены судом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали, в связи с чем, судья рассмотрел дело в их отсутствие, по представленным документам.

     В обоснование вины Попов А.И. в суд представлены следующие доказательства:

- протокол осмотра от 10.03.2020 года с фототаблицей, согласно которому инспектором ОВМ УМВД России по Московской области осмотрена территория пункта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8)

- объяснение Косимовой Н.Б. от 11.03.2020г., согласно которого она с 03.03.2020 по 10.03.2020 работает на территории объекта общественного питания в качестве <данные изъяты>, выполняет работы по приготовлению пищи, рабочее место и инвентарь предоставлены ИП "Попов А.И." который руководит её работами и выдает заработную плату в размере 1000 руб. в сутки. Трудовой договор в письменной форме не заключен. имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области не имеет (л.д. 9),

- копия паспорта Косимовой Н.Б. (л.д. 10),

-сведения СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ на Косимову Н.Б. (л.д. 11-12),

- копия постанолвления от 11.03.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Косимовой Н.Б. (л.д.14),

- выписка из ЕГРИП на ИП "Попов А.И." (л.д. 15-18),

- определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.03.2020г. (л.д. 19-20),

- объяснение ФИО2 от 10.03.2020г., согласно которым пояснил, что он арендует по договору аренды, заключенному 31 мая 2019 года, между <данные изъяты>», (Субарендодатель) и ИП "Попов А.И." (Арендатор), часть площадки для размещения выпечки, площадью 130 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, д. ПА, и там осуществляет деятельность по изготовлению и продаже выпечки. К работе привлек гр. Республики <данные изъяты> Косимову Нафису Бекмурзаевну, которая осуществляет деятельность в качестве помощника повара и находится на испытательном сроке (л.д. 22),

- копия паспорта Попова А.И. (л.д. 23),

- копия договора краткосрочной аренды от 31.05.2019 между <данные изъяты>», (Субарендодатель) и ИП "Попов А.И." (Арендатор) (л.д. 25-26),

- рапорт инспектора отдела по вопросам миграции УМВД Росси по г.о. Подольск ФИО4 о выявлении иностранных граждан, осуществляющих на территории РФ трудовую деятельность без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области (л.д. 29-30),

- протокол об АП № от 25.09.2020. составленный в отношении ИП Попова А.И. (л.д. 31-32) и другие материалы дела.

      Изучив дело об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ИП Попова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

       Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за правонарушения, предусмотренными настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

       Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности Попова А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

     Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.

     Решая вопрос о наказании, судья исходит из того, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, в связи с чем, принимает решение о назначении наказания Попову А.И. в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, и учитывая что Попов А.И. является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), им совершено впервые, отсутствуют тяжкие последствия правонарушения, перечисленные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, нахожу возможным назначить Попову А.И. наказание с применением ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ т.е. заменить назначенный административный штраф предупреждением.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

     Признать Индивидуального предпринимателя Попова Андрея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Московская область г.Подольск, ул. Ленинградский проезд, д.9, кв. 37 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

      В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, которое объявить настоящим постановлением.

      Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Подольский городской суд Московской области.

          Судья:                                                                                 М.Ю. ЛЕВШИНА