Решение по делу № 2-1706/2015 ~ М-1444/2015 от 23.07.2015

дело №2-1706/2015

РЕШЕНИЕ/копия/

Именем Российской Федерации

30 сентября 2015 года           город Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием истца Емельяновой С.Н.,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликовой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Каменевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Емельяновой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Емельянова Т.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого <данные изъяты> стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком засчитано в ее стаж лечебной деятельности <данные изъяты>. Ответчиком из специального стажа незаконно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>). Данное решение УПФ РФ она считает незаконным. На основании вышеизложенного, просит суд включить в ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (в общей сложности 2 месяца 10 дней), а также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с указанной даты.

В суде Емельянова Т.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обстоятельства, указанные в иске подтвердила.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные Емельяновой Т.Г. требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Кроме того представила возражение на иск, в котором указано, что при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью Управление ПФР исключило из подсчета специального стажа оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – <данные изъяты> Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Оспариваемые периоды не связаны с лечебной деятельностью, протекают в нормальных, равных для всех граждан условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека, засчитываются в общий и страховой стаж и не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Емельяновой Т.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

Так, согласно под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Емельяновой Т.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 30 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в ее стаж лечебной деятельности засчитано <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения Емельяновой Т.Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С данными выводами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ суд согласиться не может.

Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При нахождении на курсах повышения квалификации, за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела установлено, что на момент обращения Емельяновой Т.Г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было определено, что её стаж лечебной деятельности составлял <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право Емельяновой Т.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>), то стаж ее лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты>, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Емельяновой Т.Г. и признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Емельяновой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать за Емельяновой Т.Г. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Емельяновой Т.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>), и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течении 30 дней со дня принятия решения.

Судья<данные изъяты>Н.В. Ибрагимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>