Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2020 ~ М-542/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук                                         21 августа 2020 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А.,

    при секретаре Камаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело       №2-559/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах Мастеровой Светланы Константиновны к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Безенчукского района обратился в Безенчукский районный суд с иском в интересах Мастеровой С.К. к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указал, что Мастерова С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, оставшимся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ. Мастерова С.К. поставлена на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договорам найма. Однако до настоящего времени жилое помещение Мастеровой С.К. не предоставлено, чем нарушаются её права.

В судебном заседании помощник прокурора Безенчукского района Салманов В.В. поддержал исковое заявление в полном объёме.

Мастерова С.К. исковые требования поддержала.

Представитель Администрации м.р.Безенчукский Самарской области – заместитель руководителя КУМИ Василенко Е.Г., действующая на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что Мастерова С.К. включена в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Права Мастеровой С.К. по обеспечению жилым помещением не нарушены. По мере поступления денежных средств из областного бюджета Мастерова С.К. будет обеспечена жилым помещением.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 8 статьи 8 названного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 2 Закона Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно части 9 статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Статьями 5, 6, 8 Закона Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» предусмотрено, что органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в Законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Органы государственной власти субъекта в пределах своей компетенции являются органами, контролирующими использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для исполнения указанной обязанности органов местного самоуправления.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не ставиться в зависимость от своевременности предоставления соответствующих субвенций органам местного самоуправления и от наличия у органов местного самоуправления специализированного жилого фонда.

Из материалов дела следует, что Мастерова С.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Её мать – Мастерова Т.Г. в ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав на основании решения Чапаевского городского суда (л.д.18-19), а ДД.ММ.ГГГГ. – умерла (л.д.17). Как установлено в ходе судебного заседания, отец в свидетельство о рождении записан со слов матери и фактически с Мастеровой С.К. и её матерью никогда не проживал, её воспитанием и содержанием не занимался, практически с рождения Мастерова С.К. воспитывалась и проживала с бабушкой, которая впоследствии была назначена её опекуном.

Постановлением Администрации м.р.Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Мастерова С.К. была включена в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-21).

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Мастеровой С.К. не предоставлено.

Мастерова С.К. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д. 23).

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКР Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и справке №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал, Мастерова С.К. на момент постановки на учет в собственности жилого помещения не имела (л.д. 22, 30). По состоянию на день рассмотрения дела Мастерова С.К. также не имеет в собственности жилого помещения.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица, изложенные в возражениях и отзыве на исковое заявление, о том, что Мастерова С.К. будет обеспечена жилым помещением по мере поступления денежных средств из областного бюджета, не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, не ставится действующим законодательством в зависимость от каких-либо условий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд считает, что заявленные исковые требования заместителя прокурора Безенчукского района в интересах              Мастеровой С.К. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах Мастеровой Светланы Константиновны удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области предоставить Мастеровой Светлане Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 21.08.2020г.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.08.2020г.

Судья                                                                                      Н.А. Нехорошева