Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2012 (2-2043/2011;) ~ М-2287/2011 от 14.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Усовкиной М.П.,

с участием

представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Черметинвест-Т» по доверенности Гриценко А.Н.,

представителя ответчика по ордеру адвоката Свечниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-8/12 по иску общества с ограниченной ответственностью «Баженова 28» к Кудряшову ФИО2, управлению Федеральной миграционной службе по Тульской области о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Баженова 28» обратилось в суд с иском к Кудряшову ФИО2, управлению Федеральной миграционной службе по Тульской области о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

В обосновании заявленных требований ссылалось на то, что обществу с ограниченной ответственностью «Баженова 28» (далее по тексту - ООО «Баженова 28») на праве собственности принадлежит здание (общежитие), находящееся по адресу: г. Тула, <адрес>, которое ранее принадлежало ОАО <данные изъяты>», а позже ООО <данные изъяты>». В комнате № данного общежития зарегистрирован Кудряшов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комната в общежитии по <адрес> была передана ОАО «<данные изъяты>» в аренду общественной организации «<данные изъяты>» на период с 22.08.1997г. по 01.09.1998 г., которая и предоставила Кудряшову А.В. в наем комнату № в общежитии, находящемуся по адресу г.Тула, <адрес>.

В настоящее время ответчик работником ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не является, в спорной комнате длительное время не проживает, личные вещи в комнате отсутствуют.

Квартплата за пользование жилым помещением не начисляется, так как на момент передачи общежития от ООО «<данные изъяты> в собственность ООО «Баженова 28» Кудряшов А.В. не проживал. Полагает, договор найма спорного жилого помещения между истцом и ответчиком не заключался, ООО «Баженова 28-Т», как новый собственник комнаты <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: г. Тула, <адрес> лишен возможности использовать данное жилое помещение по прямому назначению и в своих интересах, а именно вселить в указанную комнату своих работников.

Просило суд признать Кудряшова А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением – комнатой <данные изъяты> <адрес> и снять Кудряшова А.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Взыскать с Кудряшова А.В. в пользу ООО «Баженова 28» государственную пошлину в размере 8000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Баженова 28» по доверенности Гриценко А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что ответчик в трудовых отношениях ни с ОАО «<данные изъяты>», ни с ООО «<данные изъяты>». ни с ООО «Баженова 28» не состоит, в комнате № <адрес> не проживает более 12 лет. Полагал, что регистрация ответчика в спорной комнате препятствует истцу в реализации его права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.

Ответчик Кудряшов А.В. в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно.

Определением судьи от 13.12.2011г. к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечен адвокат для представителя интересов ответчика Кудряшова А.В.., место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика Кудряшова А.В. в порядке ст. 50 ГПК по ордеру адвокат Свечникова Е.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежаще; в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Решением Пролетарского районного исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ в собственность жилищно-коммунальному отделу Тульского комбайнового завода предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-коммунальному управлению государственного предприятия «<данные изъяты>» предоставлено в постоянное бессрочное пользование 2659 кв.м. для закрепления фактически занимаемой территории общежитием, расположенным по адресу: г. Тула, <адрес>.

Из технического паспорта на жилой <адрес> усматривается, что данное здание является общежитием и состоит из лит. А - пятиэтажного основного строения.

Впоследствии государственное предприятие «<данные изъяты>» было преобразовано в открытое акционерное общество.

Как следует из письма Фонда имущества Тульской области за № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с планом приватизации ГП «<данные изъяты>», утвержденным решением Комитета по управлению имуществом Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> вошел в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>».

Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по тульской области ДД.ММ.ГГГГ взамен свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое здание (общежитие) площадью 5006,80 кв.м., лит. А, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за открытым акционерным обществом «<данные изъяты>».

В судебном заседании было установлено, что с момента утверждения плана приватизации ОАО «<данные изъяты>» в 1993 году и до настоящего времени сделка по включению в план приватизации ОАО «<данные изъяты>» общежития по <адрес> и выданный Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области свидетельства о праве собственности серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривались, и каких-либо решений о признании данных сделок и свидетельств недействительными не принималось.

31.10.2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекции МНС России № по г. Москве внесена запись о регистрации общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Решением Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (истцом) и открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» (ответчиком), по условиям которого ответчик передает истцу в счет уплаты денежных средств объекты недвижимости, в числе которых жилое здание (общежитие), общей площадью 5006,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Переход права собственности на указанное жилое помещение от ОАО «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>» зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Баженова 28» принадлежит на праве собственности жилое здание, расположенное по адресу <адрес>

Статус общежития домовладения <адрес> и его фактическое использование подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно техническим паспортом на дом <адрес>, из которого следует, что данный дом является общежитием; свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение – комнату <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Баженова 28».

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище подразумевает под собой возможность иметь жилище и пользоваться им на условиях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ответчику Кудряшову А.В. было предоставлено место в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выдан ордер № на занятие жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Комната в общежитии по <адрес> была передана ОАО «<данные изъяты>» в аренду общественной организации «<данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая и предоставила Кудряшову А.В. в наем комнату № в общежитии, находящемуся по адресу <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ООО «Черметинвест-Т» по доверенности Гриценко А.Н., ордером на право занятия жилой площади в общежитии.

Факт регистрации Кудряшова А.В. по адресу: <адрес>, комната №, подтвержден карточкой регистрации, справкой УФМС по Тульской области.

Судом достоверно установлено, что ответчик работником ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не является.

На момент предоставления Кудряшову А.В. комнаты в вышеуказанном общежитии, то есть на 1996 год, вопросы по порядку предоставления жилой площади в общежитиях, пользования ею и выселения из общежитий, регулировались Жилищным Кодексом РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР общежития могли использоваться для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома.

В силу ст. 110 ЖК РФ прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им представлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный Кодекс РФ.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из содержания ст. 10 ЖК РФ также следует, что жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Нормы, регулирующие вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованиями им в общежитиях, закреплены в разделе IV ЖК РФ «Специализированный жилищный фонд».

Так, часть. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ «Специализированный жилищный фонд» жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что нормы ЖК РФ применяются только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства или муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Баженова 28».

Из изложенного следует, что Положения ЖК РФ, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда, не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Вместе с тем, в ст. 7 ЖК РФ указано, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогии права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Исходя из приведенной нормы закона, суд считает, что спорные правоотношения, возникшее между ООО «Баженова 28», как собственником общежития по адресу: <адрес>, и Кудряшовым А.В., как нанимателем одной из комнат в данном общежитии, подлежат разрешению на основании положений раздела IV ЖК РФ «Специализированный жилищный фонд», поскольку жилищные отношения между гражданином, проживающим в общежитии, принадлежащем на праве собственности предприятию, и данным предприятием, как собственником жилого помещения, в настоящее время не урегулированы ни жилищным, ни гражданским, ни иным законодательством.

Назначения жилых помещений в общежитиях закреплено в ст. 94 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании достоверно установлено, что с ООО «Баженова 28» Кудряшов А.В. в трудовых отношениях не состоит.

Согласно части 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Сам же факт прописки или регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наличие права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что какие-либо соглаше­ния о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиком отсутству­ют. Жилищные обязательства у истца перед ответчиком отсутствуют.

Как усматривается из объяснений представителя ООО «Баженова 28» по доверенности Гриценко А.Н., Общество лишено возможности вселить своих работников в помещения общежития, при этом истец не желает предоставить ответчику ни на каких условиях спорное жилое помещение в пользование.

Из положений статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании также установлено, что Кудряшов А.В. более 12 лет по указанному адресу не проживает, личных вещей его в комнате № не имеется. Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО6

При таких обстоятельствах, учитывая назначение жилых помещений в общежитиях – для временного проживания граждан в период их работы, а также то, что в трудовых отношениях Кудряшов А.В. с ООО «Баженова 28» не состоит, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, а истец не желает предоставлять ответчику ни на каких условиях спорное жилое помещение в пользование, суд исходя из положений ст. 102 ЖК РФ, находит требования истца о признании Кудряшова А.В. утратившим право пользования жилым помещением законным и обоснованными и в силу этого подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928, к числу основных задач Федеральной миграционной службы России относится осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование ООО «Баженова 28» о признании Кудряшова А.В. утратившим право пользования комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> производное исковое требование о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 8000 рублей.

Поскольку в процессе рассмотрения дела было установлено нарушенное и подлежащее восстановлению право истца, исходя из положений части 1 статьи 98 ГПК РФ, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ 28» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ 28» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░