Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2016 ~ М-768/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-787/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,    

Воронежская область                     <дата>

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием представителя ответчика Григорьева В.А. по назначению адвоката Г.А.А., представившей удостоверение <номер> и ордер <номер>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Т.Н.С., к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о прекращении права собственности Григорьевой В.Г. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> (далее администрация Юдановского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Т.Н.С., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее Территориальное управление Росимущества в <адрес>) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Григорьевой В.Г., <дата> г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник Григорьев В.А. (л.д. 48).

Согласно иску постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Юдановское» Юдановского сельского совета <адрес>, в том числе в собственность Григорьевой В.Г., <дата> рождения, умершей в <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Григорьева В.Г. и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Юдановского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем просят прекратить право собственности Григорьевой В.Г., <дата> на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> представителем ответчика Григорьева В.А., место жительство которого неизвестно (л.д. 54-55), назначен адвокат адвокатской консультации <адрес> (л.д. 56).

Представитель истца администрации Юдановского сельского поселения по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 29), будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д.6).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    Ответчик Григорьев В.А., будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту его жительства, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.    

    Представитель ответчика адвокат Грибанова А.А. просит принять решение в соответствии с законом.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.    В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с <дата>), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с <дата>) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> в <дата> в период массовой коллективизации крестьянских хозяйств на территории Юдановского сельского <адрес> были образованы колхозы: «Борьба», имени Сталина, имени Коминтерна, «Доброволец», имени Крупской, «Политотделец», «Вулкан».

В <дата> на основании решения Воронежского облисполкома    <номер>

<дата> «Об укрупнении мелких колхозов» произошло укрупнение и в <адрес>. Объединились колхозы: имени Сталина, «Политотделец», имени Коминтерна, «Доброволец», имени Крупской и назван колхоз имени Сталина Юдановского сельсовета.

В <дата> имени Сталина присоединился колхоз имени Ворошилова (бывший «Вулкан») и стал называться колхоз имени Сталина. В декабре <дата> колхоз имени Сталина переименован и назван колхоз имени 22 Партсъезда. С <дата> колхоз входит в состав <адрес>, с <дата> года вновь входит в состав <адрес>.

С января 1970 года колхоз прекратил свою деятельность, его территория, материально-техническая база и члены колхоза перешли в совхоз «Бобровский» Юдановского сельсовета.

Совхоз «Бобровский» Юдановского сельсовета <адрес> организован <дата> на базе отделения <номер> Чесменского конного завода с присоединением колхозов имени 22 Партсъезда и имени Энгельса. Входил в состав треста мясо-молочных совхозов <адрес>

Совхоз «Бобровский» на основании постановления Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» <адрес>.

Товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» <адрес> на основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Юдановка» <адрес>. СХА (колхоз) «Юдановка» является правопреемником ТОО «Юдановское».

На основании решения Воронежского арбитражного суда от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «Юдановка» <адрес> признана банкротом. Документы по личному составу совхоза «Бобровский», ТОО «Юдановское», СХА (колхоз) «Юдановка» на основании постановления администрации Бобровского муниципального района <номер> от <дата> переданы на хранение в ЗАО «Юдановские просторы» (л.д.26).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета <адрес>, в которых под <номер> указана Г.В.Г. (л.д. 10).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Юдановка» <адрес> составляет <данные изъяты>л.д. 20).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата>) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Григорьева В.Г. имела в собственности земельную долю общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Юдановка».

Данное право Григорьевой В.Г. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Г.В.Г., 1939 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 13).

На день своей смерти Григорьева В.Г. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ЗАО «Юдановские просторы», по сообщению администрации Юдановского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 12, 24).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> Ш.В.Н. наследником на имущество Г.В.Г., умершей <дата> в <адрес>, является Григорьев В.А.. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано (л.д. 47).

Поскольку имущество Г.В.Г. не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является ненадлежащим ответчиком по данному делу, надлежащим ответчиком является Григорьев В.А..

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

До настоящего времени наследник Григорьев В.А. не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Администрацией Юдановского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Юдановского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 14,16,22).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д. 22), на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Юдановского сельского поселения отсутствует (л.д. 21).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Юдановского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 15).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д. 16).

Согласно справки администрации Юдановского сельского поселения <номер> от <дата>, указанное выше общее собрание было признано несостоявшимся (л.д. 17).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» на территории муниципального образования Юдановское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Григорьевой В.Г., был утвержден постановлением администрации Юдановского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 18-19).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Григорьевой В.Г. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Юдановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> баллогектаров сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» <адрес>, принадлежащую Григорьеву В.А., унаследованную им после Григорьевой В.Г., <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Григорьева В.А. на указанную земельную долю и признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Григорьева В.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета расходы государства по оплате услуг его представителя в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Т.Н.С., к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о прекращении права собственности Г.В.Г. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Г.В.ГА., <дата> г.р., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» <адрес>, унаследованную им после смерти Г.В.Г., <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес>.

    Признать право собственности Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» <адрес>.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката Г.А.А., осуществлявшей представительство ответчика Григорьева В.А. в судебном заседании <дата>, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатского образования <адрес> коллегии адвокатов <номер>

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в <адрес>.

Взыскать с Григорьева В.А., <дата> года рождения, зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> и в доход федерального бюджета расходы по оплате услуг его представителя в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.П.Шлыков

Мотивированное решение изготовлено <дата> И.П. Шлыков