Решение по делу № 12-160/2021 от 29.06.2021

Материал №12-160/2021

РЕШЕНИЕ

город Белово «23» июля 2021 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А., с участием помощника Беловского транспортного прокурора ФИО7 защитника Окружнова ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Беловской транспортной прокуратуры на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27.05.2020 по делу №042/04/7.30-528/2021 об административном правонарушении, в отношении должностного лица – директора ГПОУ КМТ Окружнова ФИО6 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2021 Беловским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора государственного профессионального образовательного учреждения «Кузбасский многопрофильный техникум» Окружнова ФИО9 которое направлено, в порядке части 1 статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для рассмотрения по существу.

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит отменить постановление № 042/04/7.30-528/2021 от 27.05.2020, возвратить дело на новое рассмотрение.

Протест обосновывает тем, что постановление незаконно, подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник транспортного прокурора доводы жалобы поддержала.

Адвокат ФИО10. просила в удовлетворении протеста отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. ст. 24.1, 26.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.4-6 ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КРФоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Однако заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области при рассмотрении настоящего дела указанные процессуальные требования закона были нарушены.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки проведенной Беловской транспортной прокуратурой в сфере закупок, установлены нарушения законодательства о контрактной системе при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ГПОУ КМТ, в отношении директора ГПОУ КМТ Окружного ФИО11. возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст.7.30 КРФоАП.

Действия директора ГПОУ КМТ Окружнова ФИО12 согласно постановлению Беловской транспортной прокуратуры от 17.03.2021 квалифицированы по ч.4.1 ст.7.30 КРФ об АП, согласно постановлению заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27.05.2020 установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КРФ об АП.

Таким образом, заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области требования ст.ст. 24.1, 26.1 и 29.10 КРФоАП в полной мере не выполнены, установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КРФ об АП, которое не вменялось директору ГПОУ КМТ Окружнову ФИО13., суждения о наличии или об отсутствии в действиях директора ГПОУ КМТ Окружнова ФИО14. административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 КРФ об АП не вынесено.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП постановленное по делу постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФоАП для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела и по результатам рассмотрения вынести законное постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27.05.2020 по делу №042/04/7.30-528/2021 об административном правонарушении, в отношении должностного лица – директора ГПОУ КМТ Окружнова ФИО15 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) А.А. Баженов