Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4352/2021 от 07.07.2021

                            УИД 60RS0001-01-2021-008255-51

Дело № 5-4352/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года                      город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Анцанс А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильева Д.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2021 в отношении Васильева Д.Г., **.**.**** года рождения, составлен протокол ************ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении ************ от **.**..2021, составленный в отношении Васильева Д.Г., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении ************ от **.**.2021 в 19 часов 25 минут **.**.2021 Васильев Д.Г. в нарушение правил поведения, предусмотренных указом губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, находился в месте приобретения товаров, а именно в магазине «Х.» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Васильеву Д.Г. вменено в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Васильева Д.Г., действия последнего квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из приложенной справки на физическое лицо следует, что Васильев Д.Г. **.**.2020 постановлением суда № *-****/2020 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление суда вступило в законную силу **.**.2020), то есть действия Васильева Д.Г. в настоящем случае подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в протоколе ************ от **.**.2021 отсутствует указание на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Васильева Д.Г. неверно отражает объективную сторону совершенного Васильевым А.Г. административного правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Васильева Д.Г. на защиту, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Васильева Д.Г. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол ************ от **.**.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильева Д.Г., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                      А.С. Анцанс