Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1299/2016 ~ М-1334/2016 от 27.10.2016

Дело №2-1299-2016 года.

                     Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

         И Рњ Р• Рќ Р• Рњ Р  Рћ РЎ РЎ И Р™ РЎ Рљ Рћ Р™ Р¤ Р• Р” Р• Р  Рђ Р¦ И И

    12 декабря 2016 РіРѕРґР° Бутурлиновский районный СЃСѓРґ Воронежской области РІ составе: председательствующего Ландакова Рќ.Рџ.,

при секретаре Горлачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Казённому учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

                    РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в различных организациях Бутурлиновкого района, вплоть до ухода на пенсию по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполкома Воронежского областного Совета депутатов трудящихся и президиума Облсловпрофа ФИО2 был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

ДД.РњРњ.ГГГГ ФИО2 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РљРЈ Воронежской     области «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» Рѕ признании незаконным отказ РІ присвоении звания «Ветеран труда» Рё признании права РЅР° присвоение звания «Ветеран труда», указав РїСЂРё этом, что РѕРЅ лично обратился РІ адрес губернатора Воронежской области для присвоения звания «Ветеран труда», приложив РІСЃРµ требуемые документы.

    РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ директор РљРЈ Р’Рћ «УСЗН Бутурлиновского района» вернул РІСЃРµ документы Рё отказал РІ присвоении звания «Ветеран труда», хотя РЅРµ имел права, так как является РїРѕ службе техническим исполнителем. РЈ директора РљРЈ Рє его документам претензий нет. Процессуально Рё документально указанные награды также РЅРµ были опровергнуты, поэтому РѕРЅ считает действия директора РљРЈ незаконными, нарушающими права Рё законные интересы. Полученный РёРј нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» РІС…РѕРґРёС‚ РІ Перечень оснований присвоения звания «Ветеран труда», поэтому РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать действия директора РљРЈ Р’Рћ «УСЗН Бутурлиновского района» незаконными Рё признать право РЅР° присвоение звания «Ветеран труда».

    Р’ судебном заседании истец Рё его представитель настаивают РЅР° удовлетворении исковых требований.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика РљРЈ Р’Рћ «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» возражает против удовлетворения требований ФИО2, так как управление социальной защиты РЅРµ занимается РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј присвоения звания «Ветеран труда», представленные ФИО2 документы Рѕ наградах РЅРµ являются основанием для РЅР° присвоения ему этого звания.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Воронежской области РІ судебное заседание РЅРµ явился, РЅРѕ направил РІ СЃСѓРґ СЃРІРѕС‘ возражение, РІ котором указал РЅР° то, что РљРЈ Р’Рћ «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» РЅРµ отказывало РІ присвоении звания «Ветеран труда», которое присваивается указом губернатора Воронежской области, награждение ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» произведено РЅРµ РѕС‚ имени государственного органа власти РЎРЎРЎР , РСФСР.    

    РЎСѓРґ, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования ФИО2 Рѕ признании права РЅР° присвоение звания «Ветеран труда» обоснованными Рё подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

    РџСЂРёСЃРІРѕРµРЅРёРµ звания «Ветеран труда» регулируется ФЗ «О ветеранах» Рё законом Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

    1/имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

    2/награждённые орденами или медалями РЎРЎРЎР  или Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия Р·Р° заслуги РІ труде /службе/ Рё продолжительную работу /службу/ РЅРµ менее 15 лет РІ соответствующей сфере деятельности /отрасли СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё/ Рё имеющие трудовой /страховой/ стаж, учитываемый для назначения пенсии, РЅРµ менее 25 лет для мужчин Рё 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии Р·Р° выслугу лет РІ календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность РІ несовершеннолетнем возрасте РІ период Великой Отечественной РІРѕР№РЅС‹ Рё имеющие трудовой /страховой/ стаж РЅРµ менее 40 лет для мужчин Рё 35 лет для женщин.

    1.1.РџРѕСЂСЏРґРѕРє учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право РЅР° присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё награждения указанными знаками отличия определяется Правительство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџРѕСЂСЏРґРѕРє учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право РЅР° присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными кооперациями Рё награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законодательство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    4.РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами Рё иными нормативными правовыми актами субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.2 закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда»:

    1.Звание «Ветеран труда» является формой поощрения граждан Р·Р° многолетний добросовестный труд Рё устанавливается РІ целях обеспечения оказания мер государственной социальной поддержки ветеранам труда РІ соответствии СЃ действующим законодательством.

    2.Ветеранами труда являются лица, определённые часть 1 статьи 7 Федерального закона РѕС‚ 12 января 1995 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О ветеранах».

    3.Р’РёРґС‹ орденов, медалей, почётных званий, учитываемых РїСЂРё присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, правовыми актами РЎРѕСЋР·Р° РЎРЎР  Рё РСФСР.

    4.Рљ ведомственным знакам отличия РІ труде /службе/ Рё продолжительную работу /службу/ РЅРµ менее 15 лет РІ соответствующей сфере деятельности /отрасли СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё/, учитываемым РїСЂРё присвоении звания «Ветеран труда», относятся:

    1/почётные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные знаки Рё почётные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почётных Рё заслуженных работников отрасли /ведомства/, награждение которыми производилось Правительство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, аппаратом Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным РЎСѓРґРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Верховным РЎСѓРґРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Высшим Арбитражным РЎСѓРґРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Генеральной прокуратурой Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, межгосударственными /межправительственными/ органами, созданными государствами – участниками Содружества Независимых Государств СЃ участием Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Центральной избирательной комиссией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерацией, Счётной палатой Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Судебным департаментом РїСЂРё Верховном РЎСѓРґРµ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    Р РµС€РµРЅРёСЏ Рѕ награждении ведомственными знаками отличия РІ труде должны быть /приняты/ подписаны руководителями /заместителями руководителей/ органов, перечисленных РІ настоящем пункте;

    2/почётные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные Рё почётные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почётных Рё заслуженных работников отрасли /ведомства/, если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших РЎРЎРЎР , РСФСР, Р° также РЎРЎРЎР , Советом Министров бывших РЎРЎРЎР  И РСФСР, Верховным РЎСѓРґРѕРј бывших РЎРЎРЎР , РСФСР, Прокуратурой бывшего РЎРЎРЎР , министерствами Рё ведомствами бывших РЎРЎРЎР  И РСФСР, РІ том числе СЃ центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

    Р РµС€РµРЅРёРµ Рѕ награждении ведомственными знаками отличия РІ труде должны быть /приняты/ подписаны руководителями /заместителями руководителей/ органов, перечисленных РІ настоящем пункте.

    РЈРґРѕСЃС‚оверение Рє ведомственным знакам отличия РІ труде, указанным РІ настоящем пункте, должно быть подписано руководителем /заместителем руководителя/ органа государственной власти РЎРЎРЎР , РСФСР или руководителем /заместителем руководителя/ органа государственной власти Воронежской области, руководителем /заместителем руководителя/ организации РїСЂРё условии, что РІ удостоверении имеется ссылка РЅР° то, что вручение производится РѕС‚ имени органа государственной власти РЎРЎРЎР , РСФСР.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ материалам дела ФИО2 РІ настоящее время является получателем пенсии РїРѕ старости РЅР° общих основаниях.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ РєРѕРїРёРё удостоверения ДД.РњРњ.ГГГГ ФИО2 был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» РЅР° основании постановления исполкома Воронежского областного Совета депутатов трудящихся Рё президиума Облсовпрофа, учреждённым ЦК РљРџРЎРЎ, Советом Министров РЎРЎРЎР , ВЦСПС Рё ЦК ВЛКС.

    РџРѕСЃС‚ановлением Президиума ВЦСПС РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ утверждено Положение Рѕ едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 РіРѕРґР°/, РІ соответствии СЃ Рї.2 которого награждение данным знаком производилось РІ отношении работников предприятий Рё организаций районного, областного краевого подчинения, СЃРѕРІС…РѕР·РѕРІ Рё колхозов, совместным решением РѕР±Р»/край/исполкома Рё областного, краевого Совета профсоюзов.

    РўР°РєРёРј образом, право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» РѕС‚ имени министерства /ведомства/ было предоставлено РІ том числе облисполкому Рё облсовпрофу, поэтому СЃСѓРґ признаёт право ФИО2 РЅР° присвоение звания «Ветеран труда», РЅРµ принимая РІРѕ внимание РґРѕРІРѕРґС‹ представителя ответчика.

    Р’месте СЃ тем СЃСѓРґ считает необходимым отказать ФИО2 РІ удовлетворении его требования Рѕ признании незаконным отказ РљРЈ Р’Рћ «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» РїРѕ следующим основаниям.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.3 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» присваивается указом губернатора Воронежской области РїРѕ заявлению лица, претендующего РЅР° это присвоение.

    РџРѕСЃС‚ановлением правительства Воронежской области утверждён РџРѕСЂСЏРґРѕРє обращения граждан, претендующих РЅР° присвоение звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимых для его присвоения.

    РљСЂРѕРјРµ того, этим же постановлением РЅР° департамент социальной защиты населения Воронежской области возложена обязанность РїРѕ организации работы РїРѕ приёму документов Рё выдаче удостоверений. «Ветеран труда» гражданам Воронежской области РїРѕ месту РёС… жительства.

    РљР°Рє РІРёРґРЅРѕ РёР· материалов дела РљРЈ Р’Рћ «Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района» РЅРµ отказывало Селезнёву Р•.Р¤. РІ присвоении звания «Ветеран труда», Р° РІ своём ответе указало РЅР° отсутствие оснований для такого присвоения, разъяснив РїРѕСЂСЏРґРѕРє указанного присвоения.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.7 ФЗ «О ветеранах», СЃС‚.2 закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда», Рї.2 Положения Рѕ едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», СЃС‚.СЃС‚.194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                     Р  Р• РЁ И Р›:

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° ФИО2 Фёдоровичем, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, право РЅР° присвоение звания «Ветеран труда».

    Р’ остальной части исковых требований отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме РІ судебную коллегию РїРѕ гражданским делам Воронежского областного СЃСѓРґР° через Бутурлиновский районный СЃСѓРґ.

    РЎСѓРґСЊСЏ: