Решение по делу № 2-501/2018 ~ М-500/2018 от 12.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2018 по иску Смирнова Николая Николаевича к администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" об обязании осуществить вырубку зелёных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Н.Н. обратился в суд с требованием об обязании администрации города Балтийска осуществить вырубку двух деревьев, находящихся на расстоянии менее 5 метров от здания на земельном участке с кадастровым номером (КН) №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование своего требования сослался на то, что он является собственником нежилого помещения общей площадью 523,7 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Балтийска от 17.08.2017 № ему в аренду на срок по 10 августа 2066 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 860 кв. м, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "под размещение склада", расположенный по адресу: <адрес>. 17 августа 2017 года между ним и администрацией города Балтийска заключён договор аренды № в отношении вышеуказанного земельного участка. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Калининградской области 28 февраля 2018 года. В пункте 1 акта приёма-передачи земельного участка от 02.02.2018 зафиксировано, что на территории арендованного земельного участка растут деревья в непосредственной близости (менее 5 метров) от здания. 14 июня 2018 года он обратился к ответчику с письменным заявлением о вырубке вышеуказанных деревьев, которые представляют угрозу его недвижимому имуществу, повреждая ветками кроны крышу здания во время ветра. По результатам рассмотрения заявления администрация города Балтийска подтвердила необходимость вырубки деревьев, но предложила ему как арендатору земельного участка самостоятельно и за свой счёт осуществить вырубку деревьев, сославшись на системное толкование Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зелёных насаждений" и Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно пункту 9.6 СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояние от стены здания до оси ствола дерева должно составлять не менее 5 метров. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Пунктом 1 В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Пунктом 1 статьи 611 ГК РФ на арендодателя возложена обязанность предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующим условиям договора аренды и назначению имущества. Такая обязанность администрации города Балтийска как арендодателя установлена пунктом 4.2.4 договора аренды земельного участка от 17.08.2017 № 30. Вследствие этого ответчик обязан за свой счёт осуществить вырубку двух деревьев, находящихся на расстоянии менее 5 метров от наружной стены здания.

В судебном заседании Смирнов Н.А. настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что высокорослые деревья (клён и акация), растущие на расстоянии ближе 5 метров от принадлежащего ему нежилого помещения, создают опасность причинения вреда, поскольку в случае падения могут повредить строительные конструкции здания. Администрация города Балтийска как собственник и арендодатель земельного участка, на котором растут спорные деревья, обязана устранить опасность повреждения его нежилого помещения путём осуществления вырубки двух деревьев. В настоящее время ветки деревьев повреждают кровлю здания над его нежилым помещением.

Представитель администрации города Балтийска Дмитриева Ю.Б. не признала предъявленный иск, мотивируя своё несогласие тем, что Смирнов Н.Н. необоснованно пытается переложить обязанности по содержанию своего имущества и предотвращению вреда этому имуществу на администрацию города Балтийска. В соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зелёных насаждений" вырубка зелёных насаждений на арендованных земельных участках в целях соблюдения требований СНиП должна осуществляться арендатором за свой счёт без взимания компенсационной стоимости. На основании обращения истца администрация города Балтийска подготовила разрешительные документы на вырубку спорных деревьев, однако до сих пор они не получены Смирновым Н.Н.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Смирнова Н.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

С 03 декабря 2012 года Смирнов Н.Н. является собственником нежилого помещения площадью 523,7 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права № от 03.12.2012 (л.д. 5).

На основании постановления администрации города Балтийска от 17.08.2017 № 17 августа 2017 года в городе Балтийске между администрацией города Балтийска, с одной стороны, и Смирновым Н.Н., с другой стороны, заключён договор аренды земельного участка №, по условиям которого администрация города Балтийска предоставила Смирнову Н.Н. в аренду на срок с 17 августа 2017 года до 10 августа 2066 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 860 кв. м, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "под размещение склада" и расположенный по адресу: <адрес>. Этот договор прошёл государственную регистрацию 28 февраля 2018 года (л.д. 6–11, 30–36, 50–52, 53–57).

Как следует из акта-приёма передачи земельного участка от 02.02.2018 (л.д. 11), на территории земельного участка с КН № растут пять деревьев, три из которых растут в непосредственной близости (менее 5 метров) от расположенного на нём здания.

Представленные истцом цветные фотографические снимки (л.д. 20–27) подтверждают, что два высокорослых дерева лиственных пород произрастают на расстоянии примерно двух метров от фундамента нежилого помещения <адрес>.

14 июня 2018 года Смирнов Н.Н. подал в администрацию города Балтийска письменное заявление, в котором согласно требованиям СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" просил в течение 45 дней осуществить вырубку высокорослых деревьев, растущих на арендованном земельном участке ближе 5 метров от стены принадлежащего ему помещения склада и причиняющих повреждения кровле над помещением во время ветра (л.д. 12, 44).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления администрация города Балтийска направила Смирнову Н.Н. письменное сообщение от 19.06.2018 №, содержащее сведения о том, что: спорные деревья находятся на арендованном истцом земельном участке с КН № и расположены на расстоянии менее 5 метров от фундамента здания; вырубка (снос) зелёных насаждений должна производиться за счёт Смирнова Н.Н.; администрацией города Балтийска подготовлен порубочный билет на вырубку деревьев, расположенных на земельном участке с КН №, без взимания компенсационной стоимости; для получения порубочного билета Смирнову Н.Н. необходимо обратиться в отдел городского хозяйства администрации города Балтийска (л.д. 13, 45).

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту – "ГПК РФ") задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских правоотношений.

В соответствии с частью первой статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пункта 1 части первой статьи 22 ГПК РФ следует, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений.

По смыслу пункта 1 статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту только нарушенных гражданских прав. Основанием для судебной защиты гражданских прав является не существование у лица какого-либо права, а факт его нарушения или оспаривания другим лицом.

Абзацами третьим и восьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путём присуждения к исполнению обязанности в натуре;

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право, предусмотренное статьёй 304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Согласно части первой статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 612 ГК РФ предусмотрено, что при обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

В силу пункта 2 статьи 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Нахождение высокорослых деревьев лиственных пород на арендованном истцом земельном участке с КН № само по себе нарушает права Смирнова Н.Н. как арендатора и не является недостатком, препятствующим использованию указанного земельного участка по целевому назначению, а именно: для размещения нежилого помещения (склада).

К тому же факт нахождения трёх деревьев в непосредственной близости (менее 5 метров) от стены здания, расположенного на земельном участке с КН №, зафиксирован в акте приёма-передачи земельного участка от 02.02.2018, подписанном администрацией города Балтийска как арендодателем и Смирновым Н.Н. как арендатором.

Поскольку это обстоятельство было специально оговорено сторонами при передаче земельного участка Смирнову Н.Н. в аренду, на администрацию города Балтийска как арендодателя в любом случае не может быть возложена обязанность по безвозмездному устранению недостатка арендованного земельного участка с КН № путём осуществления вырубки произрастающих на нём деревьев.

Согласно пункту 4.4.11 договора аренды земельного участка от 17.08.2017 № Смирнов Н.Н. как арендатор обязан нести обязательства, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Как следует из статьи 41 и абзацев первого, седьмого статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор как лицо, не являющееся собственником земельного участка, обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 9.6 (таблицей 9.1) СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утверждённого приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, расстояние от наружной стены здания до оси ствола дерева должна составлять 5 метров.

Пунктом 1.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Балтийск", утверждённых Решением Балтийского городского Совета депутатов от 29.09.2009 № 62, предусмотрено, что порядок содержания и сноса зелёных насаждений, расположенных на территории поселения, определяется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зелёных насаждений", настоящими Правилами и другими нормативно-правовыми актами.

Как следует из раздела 6 Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждённых приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, обязанность по охране и содержанию зелёных насаждений возлагается на землепользователей озеленённых территорий; во всех случаях снос деревьев, производимый в процессе содержания и ремонта, осуществляется землепользователями озеленённых территорий в соответствии с технологическим регламентом, а ущерб возмещается по установленным расценкам.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Калининградской области "Об охране зелёных насаждений" вырубка (снос) зелёных насаждений на территории Калининградской области осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зелёных насаждений. Вырубка (снос) плодовых, ягодных, а также декоративных растений и иных насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, осуществляются землепользователями, землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков без получения разрешительной документации на вырубку (снос) зелёных насаждений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Калининградской области "Об охране зелёных насаждений" компенсационное озеленение производится за счёт средств физических лиц, в интересах которых произошло уничтожение зелёных насаждений.

Осуществление компенсационного озеленения организуют органы местного самоуправления либо, по согласованию с органами местного самоуправления, физические лица, в интересах которых были уничтожены зелёные насаждения (пункт 7 статьи 6 Закона Калининградской области "Об охране зелёных насаждений").

В силу абзаца пятого пункта 9 статьи 6 Закона Калининградской области "Об охране зелёных насаждений" компенсационная стоимость не взимается в случаях вырубки (сноса) зелёных насаждений при сносе насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев от зданий.

Из статьи 211 ГК РФ следует, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Анализ приведённых выше правовых норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что вырубка (снос) зелёных насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев от зданий должна осуществляться на основании разрешительной документации арендатором земельного участка, на котором расположено здание, или собственником здания, в интересах которого подлежат вырубке зелёные насаждения. При этом на указанных лиц возлагается бремя расходов на вырубку зелёных насаждений.

Следовательно, в рассматриваемой правовой ситуации в случае отсутствия нарушений прав истца как собственника нежилого помещения с КН № со стороны администрации города Балтийска именно Смирнов Н.Н., несущий риск случайного повреждения своего объекта недвижимости и являющийся арендатором земельного участка с КН №, обязан на основании порубочного билета осуществить за свой счёт вырубку высокорослых деревьев, растущих на расстоянии менее 5 метров от стены принадлежащего ему нежилого помещения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 даны разъяснения о том, что: в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности;

такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика; иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своём или чужом земельном участке ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определённые действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью первой статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью первой статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами.

Следовательно, в рассматриваемом гражданско-правовом споре на истца возлагается бремя доказывания обстоятельств нарушения его прав как собственника нежилого помещения с КН № противоправными действиями и бездействием ответчика.

Между тем в нарушение вышеприведённых императивных норм процессуального права Смирнов Н.Н. не представил допустимых и убедительных доказательств, подтверждающих совершение администрацией города Балтийска противоправных действий или бездействия, связанных с произрастанием на земельном участке с КН № высокорослых деревьев и нарушающих право собственности истца на нежилое помещение с КН № или создающих реальную угрозу нарушения этого права со стороны ответчика.

Утверждения Смирнова Н.Н. о повреждении ветками спорных высокорослых деревьев шиферной кровли над нежилым помещением с КН № и возможности падения указанных деревьев на здание являются голословными и документально не подтверждено.

Истцом не представлено заключение компетентного специалиста о неудовлетворительном состоянии спорных деревьев, создающем реальную угрозу причинения вреда людям и имуществу.

Фактических данных, бесспорно указывающих на создание спорными деревьями препятствий к использованию истцом по целевому назначению собственного нежилого помещения и арендованного земельного участка из материалов дела не усматривается и в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Несоблюдение норматива минимального расстояния от деревьев до стен здания само по себе, в отсутствие надлежащих доказательств нарушения этим обстоятельством прав истца, не влечёт какие-либо негативные последствия и не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленного требования Смирнова Н.Н.

С учётом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск Смирнова Н.Н. о возложении на администрацию города Балтийска обязанности по осуществлению вырубки двух деревьев, находящихся на расстоянии менее 5 метров от здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит оставлению без удовлетворения ввиду его необоснованности.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Смирнову Николаю Николаевичу в удовлетворении иска к администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" об обязании осуществить вырубку двух деревьев, находящихся на расстоянии менее 5 метров от здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2018 года на семи страницах.