Решение по делу № 2-4194/2010 ~ М-3664/2010 от 13.07.2010

Дело № 2-4194/10

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

Председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Гончаровой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

11 августа 2010 года

гражданское дело по заявлению Незнамова Ю. И. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Незнамов Ю.И. обратился в суд с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании недействительным решения.

Свои требования мотивирует тем, что он является членом СПК «Радуга», ему был предоставлен в пользование земельный участок ###, кадастровый номер ### В мае 2010г. он решил оформить право собственности на указанный земельный участок, обратился в КУГИ Кемеровской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно на основании п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. №66-ФЗ земельного участка ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ...

Решением от **.**.**** ###, направленным в адрес Незнамову Ю.И. Комитет отказал ему в предоставлении в его собственность указанного земельного участка. В качестве обоснования принятого решения Комитет указал, что заявление может быть рассмотрено после завершения следствия по уголовным делам по факту мошенничества в СПСК «Труженик».

Решение Комитета от **.**.**** ### об отказе предоставить ему в собственность земельный участок ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ... для ведения садоводства считает незаконным.

Просит суд признать недействительным Решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от**.**.**** ### об отказе в предоставлении земельного участка. ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ... в собственность Незнамову Ю. И. бесплатно для ведения садоводства, обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области передать Незнамову Ю.И. в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок ### с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ...

В судебном заседании представитель заявителя Морозова Г.Е., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Заявитель Незнамов Ю.И. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С согласия истца, представителя истца и в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, рассмотрев письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 п. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Незнамов Ю.И. является членом СПК «Радуга» и ему предоставлен в пользование земельный участок ### с кадастровым номером ### площадью 1023,22 кв.м (заключение СПК «Радуга» ### от **.**.**** л.д.6).

Представитель заявителя Морозова Г.Е., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в мае 2010 г. Незнамов Ю.И. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно на основании п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от **.**.**** № 66-ФЗ земельного участка ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ... Решением от **.**.**** ### Комитет отказал предоставить указанный земельный участок в собственность, указав, что заявление Незнамова Ю.И. может быть рассмотрено после завершения следствия по уголовным делам по факту мошенничества в СПСК «Труженик». Каких-либо правовых оснований и ссылок на нормы закона данный отказ не содержит.

Кроме того, из представленных в материалах дела постановлений о производстве выемки и протоколов выемки следует, что документы по спорному земельному участку следователем по ОВД СЧ ГСУ при ГУВД по Кемеровской области не изымались.

Поэтому решение Комитета от **.**.**** ### об отказе предоставить Незнамову Ю.И. в собственность земельный участок ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ... для ведения садоводства суд считает незаконным и не обоснованным.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от **.**.**** № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 5 ст.28 вышеназванного закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 данной статьи обязан принять решение об оставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность такого земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

При этом ни ФЗ № 66-ФЗ, ни законодательством, регламентирующим порядок деятельности и полномочия Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области не предусмотрено, что основанием для отказа предоставления земельного участка в собственность граждан, обращающихся по основаниям п.4 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ может быть наличие возбужденного уголовного дела.

Решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от **.**.**** ### нарушает права заявителя на земельный участок ### и создает препятствия в приватизации данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что решение Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области от **.**.**** ### об отказе в предоставлении земельного участка ### с кадастровым номером ### расположенного по адресу ... в собственность Незнамову Ю.И. бесплатно для ведения садоводства не соответствует закону.

Согласно ст. 258 п. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Незнамова Ю.И. и передать ему в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок ### с кадастровым номером ###, расположенного по адресу ...

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ **.**.**** ### ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ### ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ###, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ### ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ###, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.08.2010 ░.