Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2015 от 27.05.2015

РЕШЕНИЕ

г. Богучар                    16 июня 2015 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Демченко О.А.,

при секретаре Черновой Г.П.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голубченко Е.И.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности Комова С.И.

главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Корнеевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Голубченко Е.И. на постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Голубченко Е.И. обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, в котором просит суд: отменить постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке Голубченко Е.И. по адресу: Воронежск5ая область, <адрес> № 12, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, что подтверждается актом государственного земельного контроля о проверке соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе проверки нарушений земельного законодательства выявлено не было, но ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки участка Кравченкова С.М. на нарушения земельного законодательства было обнаружено нарушение земельного законодательства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, главный государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель Корнеева Т.А., руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 23.21, 29.10 КРФоАП назначила Голубченко Е.И. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за несоблюдение земельного законодательства. Голубченко Е.И. считает данное наказание необоснованным, так как с ее стороны никаких изменений в плане переноса границ или строительства новых сооружений на ее земельном участке не производилось. Участок полностью соответствует свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Считает, что все нарушения, как в плане незаконного строительства возводимого Кравченковым С.М. с нарушением требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, подтверждаются письмом первого заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Ю.М. Величенко от ДД.ММ.ГГГГ и актом Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, так и незаконное внеконкурсное предоставление в аренду земельного участка Кравченкову С.М. понесли за собой череду несогласованных действий, как со стороны землевладельцев, так и со стороны администрации Поповского сельского поселения, а также Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, но наказание возложили на Голубченко Е.И.

В судебном заседании Голубченко Е.И. поддержала жалобу на постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности Комов С.И. поддержал жалобу Голубченко Е.И. на постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании главный государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель Корнеева Т.А. возражала против удовлетворения жалобы Голубченко Е.И. просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу Голубченко Е.И. без удовлетворения. Пояснила суду, что Голубченко Е.И. обратилась в администрацию Богучарского муниципального района <адрес> с жалобой на незаконное использование Кравченковым С.М. земельного участка расположенного по адресу: <адрес> А и <адрес>. Указанная жалоба была передана в УФСГРКиК (Росреестр) <адрес> для осуществления проверки. При осуществлении проверки по указанной жалобе было установлено, что Кравченков С.М. использует земельный участок по адресу: <адрес> А на основании договора аренды. Вместе с тем, было установлено, что земельный участок Кравченкова С.М. граничит со смежным участком, принадлежащим на праве собственности Голубченко Е.И. расположенным по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра было установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> А не огорожен, доступ на указанный земельный участок свободный. Вместе с тем, на указанном земельном участке расположены не капитальные хозяйственные постройки, которые не принадлежат арендатору проверяемого земельного участка. Указанные постройки принадлежат собственнику соседнего земельного участка Голубченко Е.И., которые она в настоящее время использует без каких-либо правоустанавливающих документов. Таким образом, в ходе проведения проверки было установлено, что Голубченко Е.И. самовольно заняла часть земельного участка расположенного участок по адресу: <адрес> А.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голубченко Е.И., ее представителя по доверенности, главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Корнееву Т.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного акта.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из материалов дела следует, что

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, Голубченко Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель Хаустовой А.А., в связи с обращением заместителя главы администрации Богучарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании распоряжения органа государственного надзора Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 34, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства Кравченковым С.М. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> А а также на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> А принадлежит на праве аренды Кравченкову С.М., имеется договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе визуального осмотра было установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> А не огорожен, доступ на указанный земельный участок свободный. Вместе с тем, на указанном земельном участке расположены не капитальные хозяйственные постройки, которые не принадлежат арендатору проверяемого земельного участка. Указанные постройки принадлежат собственнику соседнего земельного участка Голубченко Е.И. которые она в настоящее время использует без каких-либо правоустанавливающих документов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Голубченко Е.И. подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства с приложением фототаблицы, обмера площади земельного участка, письменными материалами дела, в том числе, информацией из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Голубченко Е.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы Голубченко Е.И. о том, что указанные некапитальные сооружения, принадлежащие Голубченко Е.И. находятся на ее земельном участке по адресу: <адрес> не соответствуют действительности, опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, выводы должностного лица, о наличии в действиях Голубченко Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.

Наказание Голубченко Е.И. назначено в соответствии с санкцией правовой нормы, с учетом обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании Голубченко Е.И. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Голубченко Е.И. - без удовлетворения.

Судья                    О.А. Демченко