Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3686/2013 ~ М-3746/2013 от 08.08.2013

№ 2-4791/13                                                                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Фроловой Е.П.,

с участием:

истца Филимоновой А.Ф. по доверенности Зоновой О.Н.,

ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Филатовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой <данные изъяты> к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с индексацией за период с 01.12.2004 года по 31.07.2013 года в размере <данные изъяты> рублей, о возложении обязанности произвести повышение пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 01.08.2013 года, назначении пенсии в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

установил:

Филимонова А.Ф. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой <данные изъяты> ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - <данные изъяты> исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Истица Филимонова А.Ф. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки не известны, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

        В судебном заседании представитель истца Филимоновой по доверенности Зонова О.Н. исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Зонова О.Н., участвующая в деле на основании доверенности исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, кроме того, просила снизить судебные расходы до разумных пределов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).

В соответствии с п. "а" ст. 36 названного Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В силу требований п. "г" ст. 45 указанного Закона пенсия за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих и лиц, приравненных к ним, перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Судом, на основании материалов дела, установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца от Министерства внутренних дел РФ (без повышения по п. «г» ст. 45 Закона);

У Филимоновой А.Ф. имеется удостоверение серии № №, дающее право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен участников <данные изъяты> выданное ГУВД Воронежской области (в настоящее время ГУ МВД России по Воронежской области) (л.д.11).

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента вступления в силу Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусмотревшего указанное повышение, то есть с момента назначении и получения пенсии, то есть с 01.04.1999 года. С указанной даты ей должно было производиться повышение пенсий.

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам установлен в размере <данные изъяты> рубля в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ статья 46 Закона была изложена в новой редакции, часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ данные изменения в статью 46 Закона вступают в силу с 1 января 2008 года. До этой даты истица имела одновременно право на несколько повышений пенсии, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона.

Таким образом, требование истицы о взыскании недополученной пенсии за период с 01.04.1999 года по 01.004.2013 года подлежат удовлетворению исходя из 16 процентов расчетного размера пенсии за каждый месяц.

Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне, сложившемся по состоянию на 31 декабря 2001 года (185 руб. 32 коп.), и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вопреки доводам заявителя, до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О).

В части первой статьи 46 слова "установленного законодательством Российской Федерации" заменены словами "(185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст.2Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п.5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истица имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1. Общий размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за спорный период с учетом индексации составляет <данные изъяты>:

Расчет:

1. год

с 01.12.2004г. по 31.12.2004г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

за период с 01.12.2004г. по 31.12.2004г. подлежит взысканию: <данные изъяты> руб. С учетом индексов роста потребительских цен:

<данные изъяты>

1. год

с 01.01.2005г. по 31.07.2005г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

с 01.08.2005г. по 31.12.2005г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. подлежит взысканию:

<данные изъяты> руб.

С учетом индексов роста потребительских цен:

<данные изъяты> руб.

1. год

с 01.01.2006г. по 30.04.2006г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

с 01.05.2006г. по 31.12.2006г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. подлежит взысканию:

<данные изъяты>.

С учетом индексов роста потребительских цен:

<данные изъяты> руб.

1. год

с 01.01.2007г. по 31.03.2007г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты> руб.;

с 01.04.2007г. по 31.12.2007г. минимальный размер пенсии по старости составлял <данные изъяты>) руб.;

за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. подлежит взысканию:

<данные изъяты>.

С учетом индексов роста потребительских цен:

<данные изъяты> руб.

1. год

Размер базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008 г. составлял <данные изъяты> руб., с

1. г.- <данные изъяты>.

с 01.01.2008 г. по 31.07.2008 г. повышение составляло <данные изъяты>., с 01.08.2008 г. по 31.12.2008 г. повышение составляло <данные изъяты>.

За период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. подлежит взысканию недоплата: <данные изъяты>.

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты> руб.

1. год

Размер базовой части трудовой пенсии с 01.01.2009 г. составлял <данные изъяты>., с

1. г. - <данные изъяты> руб.,

с 01.01.2009 г. по 31.02.2009 г. повышение составляло <данные изъяты> руб., с 01.03.2009 г. по 30.11.2009 г. повышение составляло <данные изъяты>., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г. повышение составляло <данные изъяты>.

За период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. подлежит взысканию недоплата: <данные изъяты>

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты> руб.

1. год

Размер социальной пенсии с 01.01.2010 г. составлял <данные изъяты> руб.

с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г. повышение составляло <данные изъяты> руб., с 01.04.2010г. по 30.06.2010г. повышение составляло <данные изъяты> руб., с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. повышение составляло <данные изъяты>.

За период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. подлежит взысканию недоплата: <данные изъяты>

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты>.

1. год

Размер социальной пенсии с 01.01.2011 г. составлял <данные изъяты> руб.

с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. повышение составляло <данные изъяты>

<данные изъяты>

с 01.04.2011г. По 31.12.2011г. повышение составляло <данные изъяты>

руб.

За период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. подлежит взысканию недоплата: <данные изъяты> руб. С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты> руб.

1. год

Размер социальной пенсии с 01.01.2012 г. составлял <данные изъяты> руб.

с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г. повышение составляло <данные изъяты>.

с 01.04.2012г. по 31.12.2012г. повышение составляло <данные изъяты>.

За период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. подлежит взысканию недоплата: <данные изъяты>

руб.

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты> руб.

1. год

Размер социальной пенсии с 01.01.2013 г. составлял <данные изъяты>.

с 01.01.2013 г. по 31.03.2013 г. повышение составляло <данные изъяты>

<данные изъяты>.

с 01.04.2013г. по 31.07.2013г. повышение составляло <данные изъяты>

руб.

За период с 01.01.2013г. по 31.07.2013г. подлежит взысканию недоплата:

<данные изъяты> руб.

Итого: <данные изъяты>.

Расчет истицы, изложенный в исковом заявлении верен, судом проверен.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01 февраля 2013 года выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>, расходы по нотариальному удостоверению доверенности.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно требованиям Закона расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой установление, с учетом представленных доказательств, справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон. Поэтому пределы размера возмещения должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества потерянного времени.

Как следует из материалов дела, интересы истца при рассмотрении дела в судебном заседании представлял на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Зонова О.Н.

В материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая подтверждает оплату услуг представителю в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая объем и сложность выполненных работ по договору оказания юридических услуг, которые заключались в осуществлении юридических услуг представителем истцу, суд считает разумным снизит размер судебных расходов и взыскать с ответчика в пользу истца сумму <данные изъяты> рублей, считая данную сумму соразмерной проделанной представителем истца работе.

Расходы по оплате услуг нотариуса за составление доверенности в размере <данные изъяты> рублей не признаны судом необходимыми расходами согласно ст. 94 ГПК РФ, так как истец мог оформить доверенность бесплатно по месту жительства или по месту работы, в связи с чем, взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Филимоновой <данные изъяты> недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты>.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

        Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Филимоновой <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                 Васина В.Е.