Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2017 (2-7515/2016;) ~ М-6392/2016 от 07.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Безденежной И.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Семячкиной Т.В. к мэрии г.о. Тольятти о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и встречному иску мэрии г.о. Тольятти к Семячкиной Т.В. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Семячкина Т.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти, из которого следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ пользуется нежилым помещением № в доме № по <адрес>. В данное жилое помещение истица была вселена как работник ООО «Управляющая компания№3» г.о. Тольятти, которая на момент предоставления в пользование помещения, управляла многоквартирным домом по <адрес>.

    В целях узаконить право истицы по пользованию указанным помещением было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>. Решением собственников, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ нежилым помещения, расположенные на 1 этаже дома № по <адрес>, были переданы в пользование истице для использования их как жилых. В собрании собственников также принимал участие представитель мэрии г.о. Тольятти- ФИО13

    Согласно поэтажному плану помещение № состоит из позиций №, площадью <данные изъяты>, №, площадью <данные изъяты>, №, площадью <данные изъяты>, из которых истица позициями № и № истица пользуется, а остальные помещения закрыты и ею не используются.

    С момента вселения истица использует указанные помещения как жилые, произвела ремонт помещения, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за наем.

    В настоящее время истице стало известно, что помещение поз. №, площадью <данные изъяты> является жилым и принадлежит мэрии г.о. Тольятти.

    Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма.

    Истица обратилась в мэрию г.о. Тольятти о предоставлении ей по договору социального найма фактически занимаемого ею жилого помещения поз №, площадью <данные изъяты>, расположенного на первом этаже дома № по <адрес>. Однако в заключении с истицей договора социального найма в отношении указанного жилого помещения отказано. Отказ в заключении договора истица полагает незаконным и просит ( с учетом уточнений) признать за ней право пользования жилым помещением- комнатой №, площадью <данные изъяты>, расположенной в доме № по <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

    В судебном заседании истица и ее представитель Лебедева О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

    Представитель ответчика – мэрии г.о. Тольятти Гладкова Е.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что истица занимает помещения №, состоящее из позиций №, общей площадью <данные изъяты>, №, общей площадью <данные изъяты> и позиции №, общей площадью <данные изъяты> Указанные помещения, за исключением помещения поз. №, являются местами общего пользования, и были предоставлены в пользование Семячкиной Т.В. решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

    Комната поз. №, общей площадью <данные изъяты>, является жилым помещением, включена в реестр муниципальной собственности и предоставление данного помещения истице на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является незаконным. Предоставление данного жилого помещения Семячкиной Т.В. по договору социального найма не представляется возможным, так как она признана нуждающейся в жилом помещении только в ДД.ММ.ГГГГ.

    Жилое помещение поз. №, площадью <данные изъяты> в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности мэрии г.о. Тольятти, однако собственник не может распорядиться данным жилым помещением, ввиду того, что его незаконно занимает Семячкина Т.В. Семячкиной Т.В. направлялось требование о выселении из данного жилого помещения, однако данное требование добровольно ею не исполнено.

    На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Семячкиной Т.В. отказать, поддерживает требования встречного искового заявления, принятого судом к производству, о выселении Семячкиной Т.В., по вышеизложенным основаниям.

    Третье лицо председатель Совета многоквартирного дома № по <адрес> Маврина Л.Г. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований Семячкиной Т.В., полагая, что у истицы отсутствуют основания для пользования спорным жилым помещением.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить встречные исковые требования мэрии г.о. Тольятти, и отказать в удовлетворении требований Семячкиной Т.В., суд полагает, что иск Семячкиной Т.В. удовлетворению не подлежит, а встречные исковые требования мэрии г.о. Тольятти подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 10 жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу частей 1-3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с частей 1,2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из пояснений истицы и ее представителя явствует, что Семячкина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ пользуется нежилым помещением № в доме № по <адрес>.     В данное жилое помещение истица была вселена как работник ООО «Управляющая компания№3» г.о. Тольятти, которая на момент предоставления в пользование помещения, управляла многоквартирным домом по <адрес>.

Из письма ООО «Управляющая компания№3» г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Семячкиной Т.В. были предоставлены в пользование нежилые помещения поз. №, № (согласно техническому паспорту), которые в целях ведения лицевого счета объединены в помещение №.

    Семячкина Т.В. и ее представитель в ходе судебного заседания не оспаривали, что Семячкина Т.В. была вселена в указанные помещения в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти, где она работала.

    Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на использование Семячкиной Т.В. как жилых нежилых помещений на 1 этаже дома № по <адрес>, ком. №, с оплатой жилищно-коммунальных услуг, на неограниченный срок (л.д. 12).

    На основании изложенного, истица указывает основанием возникновения у нее прав пользования указанными помещениями, в том числе спорным, решение общего собрания собственников многоквартирного дома.

    Между тем, судом установлено, что помещение № площадью <данные изъяты>, в доме № по <адрес>, назначение- комната, на основании постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципальной собственности г.о. Тольятти (л.д. 36).

    Таким образом, указанное помещение не могло быть предоставлено Семячкиной Т.В. в пользование на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку не входит в его компетенцию.

    Истица полагает, что имеет право на предоставления указанного помещения № (поз. №) площадью <данные изъяты>, в пользование по договору социального найма.

    Судом установлено, что Семячкина Т.В. обращалась в мэрию г.о. Тольятти в заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Письменным ответом и.о. руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении такого договора истице было отказано.

    Суд также полагает, что оснований для предоставления спорного жилого помещения Семячкиной Т.В. на основании договора социального найма не имеется. Так, в силу положений ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев, при этом, по смыслу ст. 52, 56, 57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма производится только в порядке очередности, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья, указанных в ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

    Из представленных суду документов усматривается, что до октября 2016 года Семячкина Т.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состояла. Семячкина Т.В. была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

    Из вышеупомянутого ответа и.о. руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в ДД.ММ.ГГГГ Семячкина Т.В. очередником не является. Номер Семячкиной Т.В. в очереди (списке) нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет определен только в ДД.ММ.ГГГГ после утверждения Списка, который утверждается мэрией г.о. Тольятти один раз в год (л.д. 8).

    Права на внеочередное предоставление жилья Семячкина Т.В. не имеет.

    Таким образом, жилое помещение №, площадью <данные изъяты>, являющееся муниципальной собственностью, в установленном порядке Семячкиной Т.В. по договору социального найма не предоставлялось, и не могло быть представлено, ввиду того, что Семячкина Т.В. принята на учет нуждающихся в предоставлении жилья только с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указанное жилое помещение Семячкина Т.В. занимает без законных оснований.

    Доводы представителя истца о том, что при принятии собственниками многоквартирного дома по <адрес> о предоставлении в пользование Семячкиной Т.В. помещений для использования как жилых принимал участие представитель мэрии г.о. Тольятти, а следовательно мэрия г.о. Тольятти предоставила Семячкиной Т.В. спорное жилое помещение, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае представитель мэрии г.о. Тольятти принимал участие в голосовании как представитель собственника помещений в многоквартирном доме, такое участие в голосовании нельзя рассматривать как решение мэрии г.о. Тольятти о предоставлении Семячкиной Т.В. жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности на основании договора социального найма или по иным основаниям, поскольку такие решения принимаются мэрией г.о. Тольятти в ином порядке. Кроме того, как уже указывалось выше, собственники многоквартирного дома № по <адрес> не имели права распоряжаться муниципальным имуществом, более того, из представленной суду копии протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственники приняли решение предоставить Семячкиной Т.В. в пользование нежилое помещение, расположенное на 1 этаже дома № по <адрес>, в то время как спорное помещение, в отношении которого истица просит заключить с ней договор социального найма, является жилым.

    Доводы истца о том, что она произвела ремонт в спорном помещении и вносила плату за коммунальные услуги, при вышеуказанных обстоятельствах, правового значения для решения вопроса о праве Семячкиной Т.В. на спорное жилое помещение, правового значения не имеет.

    С учетом вышеприведенных обстоятельств, не является также доказательством возникновения у истицы права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, и внесение ею платы за наем. Из пояснений представителя ответчика явствует, что плата за наем начислялась истице ошибочно и будет ей возвращена.

    Также следует принять во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> в форме заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием собственников (п.6 протокола общего собрания) было принято решение о запрете использования истцом Семячкиной Т.В. нежилых помещений, расположенных на 1 этаже многоквартирного дома <адрес>, в качестве жилых, выселении истцов и проживающих с ними лиц, из данных нежилых помещений, являющихся общим имуществом собственников.

    При указанных обстоятельствах, исковые требования истицы о признании за ней права пользования жилым помещением №, площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма, возложении на мэрию г.о. Тольятти обязанности заключить с истицей договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, удовлетворению не подлежат, поскольку представленными суду доказательствами не подтверждается возникновение у истицы права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

    Ввиду того, что истица пользуется спорным жилым помещением без законных оснований, а мэрией г.о. Тольятти, как собственником помещения, в адрес истицы заблаговременно направлялось требование о выселении, которое исполнено не было, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования встречного иска мэрии г.о. Тольятти о выселении истицы из спорного жилого помещения.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семячкиной Т.В. о признании права пользования жилым помещением- комнатой, площадью <данные изъяты>, расположенной в квартире № дома № по <адрес> и заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения отказать.

Встречный иск мэрии г.о. Тольятти удовлетворить.

Признать Семячкину Т.В., не приобретшей право пользования комнатой, площадью, <данные изъяты> (поз. №), расположенной в доме № по <адрес>.

Выселить Семячкину Т.В. из жилого помещения- комнаты, площадью, <данные изъяты> (поз. №), расположенной в доме № по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Семячкиной Т.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: