Решение по делу № 2-1800/2019 ~ M-1460/2019 от 29.08.2019

№ 2-1800/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:истца –представителя истца –представителя ответчика –	Черниенко О.К.ФИО2,ФИО6,ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным и отмене решения, признании права на установление досрочной страховой пенсии, понуждении к совершению определенных действий, -

установил:

29 августа 2019 года ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным и отмене решения, признании права на установление досрочной страховой пенсии, понуждении к совершению определенных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в декабре 2018 года обратился в ГУ-УПФ РФ по Бахчисарайскому району Республики Крым с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 15 марта 2019 года № 855029/18 ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с невозможностью включить в специальный стаж период работы истца с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря в Шахте «Краснокутская» ПО «Донбассантрацит» и с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в НПФ «Эксплуатация и строительств подземных объектов».

Истец считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным, так как записи в его трудовой книжке, а также справка, уточняющая особый характер работы истца свидетельствуют о выполнении им работы в спорный период на должностях, которые входят в перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (Список № 1, Список № 2).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела, в судебное заседание не явилось (л.д. 74).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 15 марта 2019 года № 855029/18 ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды его работы с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в качестве подземного электрослесаря в ш. «Краснокутская» п/о «Донбассантроцит», так как при увольнении отсутствует печать заверяющая увольнение; заявителем не предоставлена справка уточняющая особый характер работы или условий труда, которая необходима для назначения льготной пенсии; период работы с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в качестве электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме «Эксплуатация и строительство подземных объектов» НПФ «ЭСПО», так как в ходе документальной проверки проведенной ГУ-УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым от 8 февраля 2019 года № 28 необходимые для проверки документы не предоставлены, подтвердить достоверность сведений справок выданных ООО «ЭСПО», по факту работы ФИО2 не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Часть 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим и период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления и силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц - Раздел 1 - горные работы, п. 1 - подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; код 1010100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, код 1010300а-19912 - «электрослесари-монтажники подземного горно-проходческого оборудования»; код 1010300а-17491 - «проходчики».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4, п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п. 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 №, заполненной 20 января 1986 года, истец работал в должности подземного электрослесаря третьего разряда с полным рабочим днем под землей с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года и в должности электрослесаря подземного, проходчика с правом управления горными машинами в Научно-производственной фирме «Эксплуатация и строительство подземных объектов» с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года (л.д. 14-17).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий ООО «Эксплуатация и строительство подземных объектов», ФИО2 работал в Научно-производственной фирме «Эксплуатация и строительство подземных объектов» НПФ «ЭСПО» полный рабочий день с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года, приказ зачисления № 53 от 28 августа 1990 года, приказ увольнения № 9/к о 2 ноября 2007 года в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей, приказ от 28 августа 1990 года № 53. 10 февраля 1992 года переведен на должность проходчика с правом управления горными машинами с полным рабочим днем под землей (приказ от 10 февраля 1992 года № 7). 2 ноября 2007 года уволен по собственному желанию (приказ от 2 ноября 2007 года № 9/к) (л.д. 18).

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт занятости истца на подземных работах более 50% рабочего времени в периоды работы в должности электрослесаря подземного 4 разряда и проходчика с правом управления горными машинами с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке ФИО2 №, заполненной 20 января 1986 года, истец работал в должности подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей в шахте «Краснокутская» ПО «Донбассантрацит» с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года (л.д. 14-17).

Таким образом, принимая во внимание, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, сторонами по настоящему делу предпринимались попытки к получению справок уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий истцу, однако на запроси истца и ГУ-УПФ РФ в Бахчисарайском районе ответ от работодателя не поступил, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, содержание сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени.

Суд считает, что при изложенных обстоятельствах отсутствие в полном объеме необходимых документов не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащим представлению заявителем с учетом ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

ФИО2 обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском район республики Крым с заявлением о назначении пенсии 3 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным и отмене решения, признании права на установление досрочной страховой пенсии, понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 15 марта 2019 года № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО2:

- с 1 февраля 1989 года по 13 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря в шахте «Краснокутская» ПО «Донбассантрацит»;

- с 28 августа 1990 года по 2 ноября 2007 года в должности подземного электрослесаря и проходчика в НПФ «Эксплуатация и строительство подземных объектов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 декабря 2018 года.

В удовлетворении иска в остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 24 декабря 2019 года.

Судья:                                    А.О. Корбут