Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2017 ~ М-321/2017 от 21.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                        29 июня 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокофичева Д.Н.,

при секретаре                                Шиховой О.А.,

с участием:

представителя истца Стрекаловой (Еремкиной) Е.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шориной П.С. к администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

    у с т а н о в и л:

Шорина П.С. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим нотариуса Благовещенского нотариального округа ФИО5 ей выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым она унаследовала земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское» на землях населенных пунктов, предоставленных для индивидуального садоводства. Земельный участок принадлежал наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного пользования землей <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было зарегистрировано за ней право собственности на указанный земельный участок, о чем свидетельствует запись о регистрации в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, кадастровый инженер подготовил межевой план, который в последующем был подан для согласования в администрацию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании межевого плана на основании: отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка, позволяющих определить в каких границах земельный участок формировался и существовал; земельный участок расположен за пределами <адрес> на территории <адрес>. Между тем, согласно кадастровому плану территории <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен на землях <адрес>. В соответствии с заключением кадастрового инженера границы земельного участка сфомированы по фактическому местоположению, прослеживаемому на местности по старым столбам. На основании изложенного, просит установить местоположение границ и площади земельного участка 1139 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское» на землях населенных пунктов, приведенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

По следующим точкам координат:

Обозначение характерных точек границ	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца Шориной П.С. – Стрекалова (Еремкина) Е.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила суду, что истец в порядке наследования приобрела данный земельный участок, зарегистрировав своё право собственности без проведения межевания. После принятия решения о строительстве дома на участке, она обратилась за межеванием, но в дальнейшем в согласовании ей было отказано, как в администрации <адрес>, так и в администрации <адрес>. Земельный участок огорожен, имеются старые столбы. Действительно небольшое увеличение площади земельного участка произошло, однако, никакие соседние границы не нарушаются, поскольку соседние земельные участки также огорожены. Земельный участок находится в тех же границах, в которых и был изначально при его выделе, фактически местоположение его не изменилось. Дополнила, что в имеющемся свидетельстве о государственной регистрации права адрес объекта указан в <адрес> села Чигири.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> в письменных возражениях на иск указал, что спорный земельный участок является ранее учтенным, сведения о котором были внесены на основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении запроса выявлено, что земельный участок не состоит на кадастровом учете. В настоящее время структура сведений, содержащихся в Реестра, такова: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального садоводства, площадь 1000 кв.м., местоположение – <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское», правообладатель земельного участка – Шорина П.С. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Поскольку истцом не представлено документов, которые бы определяли границы земельного участка, в которых он был сформирован, а также документов, определяющих фактическое местоположение земельного участка, с учетом отказа администрации <адрес> в согласовании, с указанием на расположение данного земельного участка в границах <адрес>, и не обращением истца с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка. Во избежание последующих наложений на границы соседних земельных участок и нарушения прав смежных землепользователей, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в письменных возражениях на иск указал, что спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования <адрес>, при этом ходатайствуя о передаче дела в соответствии с правилами исключительной подсудности, которое судом разрешено с вынесением определения об отказе в передаче дела по подсудности. Кроме того, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступало заявление о согласовании межевого плана спорного земельного участка, по результатам рассмотрения которого отказано в согласовании межевого плана, поскольку схема к свидетельству не приложена, материалы инвентаризации с/т в администрации отсутствуют. Новый межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Меридиан» в администрацию <адрес> для согласования не предоставлялся. Поскольку истцом не представлено доказательств фактического соответствия границ спорного земельного участка, установленным координатам, отсутствует возможность обеспечить соблюдение прав и законных интересов иных правообладателей, расположенных на спорной территории, в связи с чем возражает по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица – ТУ Росимущества в <адрес> в отзыве на иск указал, что в реестре федеральной собственности сведения о спорном земельном участке отсутствуют, права и законные интересы Российской ФИО1 рассматриваемым делом на затрагиваются, спор о праве не заявляется.

В судебное заседание не явились: истец Шорина П.С., обеспечив явку своего представителя, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие; представитель ответчика – администрации <адрес>, представители третьего лица – ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, администрации <адрес>, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие; представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент выполнения межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ порядок согласования местоположения границ земельных участков был определен в ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».

    В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с собственниками, землепользователями, арендаторами смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Нормативные акты, определяющие процедуру межевания земельных участков, а именно: Федеральный закон № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ); Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, содержат нормы, предусматривающие обязательное уведомление о проведении работ по межеванию всех лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

    Согласно ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результаты согласования местоположения границ оформляются в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположения считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи случае.

    В силу ч. 3, 4 ст. 40 данного Федерального закона при представлении заинтересованными лицами в письменной форме возражений относительно согласования местоположения границ, данные границы считаются несогласованными, что отражается в акте согласования их местоположения.

    Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: с/т АОЗТ «Чигиринское», район <адрес>, что подтверждается также выпиской из ЕГРН.

    Право собственности Шориной П.С. на указанный земельный участок возникло после смерти её матери – наследодателя ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения границ и площади земельного участка Шорина П.С. ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющегося на тот момент межевого плана, составленного ООО «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании границ спорного земельного участка, площадью 1100 кв.м.

Заключением Земельного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отклонено заявление Шориной П.С. о согласовании межевого плана с указанными в нем границами земельного участка, в связи с невозможностью определения соответствия местоположения рассматриваемого земельного участка правоустанавливающим документам, поскольку в администрации отсутствуют материалы инвентаризации с/т АОЗТ «Чигиринское», не приложена схема к имеющемуся свидетельству о государственной регистрации права.

После этого, Шорина П.С. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» ФИО8 за изготовлением межевого плана.

Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> после уточнения составила 1139 кв.м. Кроме того, в результате проведения кадастровых работы установлено, что границы участка сформированы по фактическому местоположению, прослеживающемуся на местности по старым столбам. Предельные минимальные и максимальные размеры соблюдены и прописаны на основании Областного закона <номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, на уточняемом земельном участке нет зарегистрированных объектов капитального строительства – зданий (строений).

Кроме того, с целью дальнейшего уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка Шорина П.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в согласовании межевого плана отказано, поскольку при проверке представленных документов и межевого плана, подготовленного по результатам проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорного земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское», установлено, что указанный земельный участок расположен на территории <адрес>, то есть за пределами <адрес>.

    При этом в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В свою очередь, факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером <номер> наследодателю ФИО7 на праве собственности на момент смерти и законность перехода прав её наследнику по завещанию Шориной П.С., подтверждается, как предоставленными материалами наследственного дела <номер>, так и правоустанавливающими документами: свидетельством <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей.

Как следует из данных документов материалов дела, в частности, при предоставлении земельного участка в 1993 году, местоположение данного земельного участка на местности определено не было, планы земельного участка и садоводческого товарищества с/т АОЗТ «Чигиринское» район села <адрес> выполнены условно-схематически, без указания координат земельных участков, в силу чего установление границ земельного участка на местности по имеющимся документам не представляется возможным.

    Поэтому в рамках настоящего дела, ввиду отсутствия в правоустанавливающих документах сторон и в ЕГРН сведений о границах земельного участка и наличия спора по местоположению границы земельного участка истца, юридически значимым обстоятельством является установление местоположения данной границы в натуре с учетом фактически сложившегося землепользования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ООО «Меридиан» ФИО8 пояснил, как устно, так и письменно, что при перерасчете координат земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> из системы координат 1991 года в МСК-28, установлено что данные участки расположены в кадастровом квартале 28:10:<адрес>, являющегося смежным с кадастровым кварталом <номер>. На оба участка зарегистрировано право собственности, согласно которому участки расположены на территории <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское» в районе <адрес>.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что у неё имеется земельный участок, который приобретен около трех лет назад в <адрес>, оформлено её право собственности на землю, произведено межевание, и Шорина П.С. является её соседкой по земельному участку, на тот момент она уже пользовалась своим участком. Никаких споров с чьей-либо стороны в отношении земельного участка по его месторасположению не имеется. Истец пользуется своим земельным участком. Границы земельного участка обозначены и установлены деревянными столбами и колючей проволокой. На участке Шориной никаких строений нет. Её участок распложен рядом с участок истца и относится к району.

Таким образом, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 и специалист ФИО8 подтвердили, что с момента предоставления земельных участков в 1993 году границы земельного участка не изменялись, а спорный земельный участок находится на территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными суду доказательствами, в том числе, свидетельством о государственной регистрации права собственности на имя самой Шориной П.С., в котором указано на местонахождение объекта – земельного участка с к/н <номер> в <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское», а также: свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, являющейся собственником смежных с истцом ФИО3 земельных участков; ответом кадастрового инженера ООО «Меридиан» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными расчетами, схемами расположения границ земельных участков при перерасчете в систему координат МСК-28, кадастровым паспортом земельного участка, землеустроительным делом, согласно которому: при перерасчете координат земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> из системы координат 1991 года в МСК-28, установлено что данные участки расположены в кадастровом квартале <номер> Благовещенского района, являющегося смежным с кадастровым кварталом <номер>. Участки учтены в границах на основании координат землеустроительных дел, выполненных ООО «Архитектурно-планировочное бюро» в 2008 году. На оба участка зарегистрировано право собственности, согласно которому участки расположены на территории <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское» в районе <адрес>. Участок с кадастровым номером <номер> является смежным для участка с кадастровым номером <номер> (частично расположенного в квартале <номер> хотя в сведениях о прохождении границы участка есть неточность, данный факт никак не влияет на формирование участка с к/н <номер>, в границах межевого плана, выполненного ранее ООО «Меридиан» и не должен вводить в заблуждение относительно положения участка с к/н <номер> на местности, эти участки являются смежными. В связи с чем, суд признает установленными данные обстоятельства и нахождение спорного земельного участка с кадастровым номером <номер> на территории муниципального образования – <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

    Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «По вопросам уточнения местоположения границ и площади земельных участков» кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав межевого плана).

Таким образом, площадь земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от площади, содержащейся в таких документах и предел допустимого увеличения площади установлен законодательно – на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка для земель данной категории и данного разрешенного использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (столбы, колючая проволока) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в координатах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Шориной П.С. к администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка, удовлетворить.

    Установить местоположение границ и площадь земельного участка (1000 кв.м.) с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Благземпроект» по точкам координат:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             Д.Н. Прокофичев