Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2021 ~ М-282/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-471/21

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

г. Боровичи                                          27 апреля 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

    при секретаре Партанской Г.С.,

    с участием прокурора Кострикина Н.В.,

    представителя ответчика-Администрации Борровичского муниципального района Макаровой И.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах Васильевой Ирины Вячеславовны, Васильева Дмитрия Сергеевича, к муниципальному образованию городское поселение города Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной по обращению Васильевой И.В., установлено, что решением Боровичского районного суда от 11.07.2018 года по гражданскому делу № 2-808/2018 установлен факт проживания Васильевой И.В. в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма с 24.09.1996 года, Васильева Д.С. - с 15.07.2002 года. В соответствии с постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 3601 от 30.10.2017 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заявления Васильевой И.В. от 18.03.2020 и представленных документов она в составе семьи 2 человек - ее и сына Васильева Д.С., признана нуждающейся в жилом помещении вне очереди, что подтверждается постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 16.04.2020 № 976.

    До настоящего времени Васильевой И.В. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Конституции РФ, ст.ст. 57, 49 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Васильевой И.В., Васильеву Д.С. благоустроенное жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании прокурор Кострикин Н.В. поддержал заявление в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание истцы Васильева И.В. и Васильев Д.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. в судебном заседании не оспаривала внеочередное право истца и членов ее семьи на жилое помещение, Администрация намерена его предоставить после обеспечения жильем граждан, у которых такое право возникло ранее.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно части 2 статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Как установлено в судебном заседании, Васильева И.В. вместе с сыном Васильевым Д.С. на условиях договора социального найма проживают в квартире по адресу: <адрес>.

    В соответствии с постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 3601 от 30.10.2017 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 16.04.2020 № 976 за Васильевой И.В. и Васильевым Д.С. признано внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

       В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения городского поселения.

     До настоящего времени семья Васильевой И.В. жильем не обеспечена.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за Васильевыми И.В. и Д.С. право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, Администрация Боровичского муниципального района обязанность, возложенную на нее законом, не исполняет, заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое Администрация обязана предоставить истице, суд исходит из следующего.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно положениям ст. ст. 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Принимая во внимание, что прокурор и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует отнести на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Заявление Боровичского межрайонного прокурора - удовлетворить.

    Обязать муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района предоставить Васильевой Ирине Вячеславовне, Васильеву Дмитрию Сергеевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Боровичи Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            Е.М.Кудрявцева