Решение по делу № 2-135/2013 ~ М-11/2013 от 09.01.2013

Дело 2-135/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 27 февраля 2013 г.

Целинный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Климентьева А.Н.,

при секретаре Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной Л.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Целинный районный суд обратилась Сметанина Л.В. с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) в Целинном районе Курганской области о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по учебе в период работы учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы учителем начальных классов в Половинской средней общеобразовательной школе <адрес>, и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований указала, что решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанные периоды исключены из специального стажа и ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. С данным решением она не согласна, так как отпуск по учебе в период работы был связан с педагогической деятельностью. За эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный Фонд. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссия не включила в специальный стаж на том основании, что в соответствии с правилами исчисления периодов работы, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период её нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком также не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили уточненные исковые требования истца, просит включить в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по учебе. В указанный период истец работала учителем начальных классов средней школы № <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Она пояснила, что период её отпуска по учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работала учителем начальных классов «Средней общеобразовательной школы №» <адрес>. За это время за ней сохранялась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области – ***, исковые требования Сметанина Л.В. не признала и пояснила следующее. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не засчитывается. В данный период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, с которого страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачиваются.

Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. закреплено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Период отпуска по учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должен приниматься к зачету, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды отпуска по учебе не предусмотрены. Указанными Правилами оговорено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 0стст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Специальный стаж у Сметанина Л.В. менее 25 лет, что противоречит главному условию назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ (наличие специального трудового стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей). Считает, что Сметанина Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно и просит в исковых требованиях отказать.

    Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В заявлении указал, что исковые требования истца понятны, возражений по ним не имеют. Учебный отпуск является дополнительным и оплачиваемым.

    Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Сметанина Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 указанного Закона - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В материалах дела имеется заявление Сметанина Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Целинном районе о назначении досрочной трудовой пенсии.

Из решения ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сметанина Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, так как в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по учебе в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд считает, что требование истца о включении в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по учебе, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В трудовой книжке истца имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она временно принята в школу № учителем начальных классов до конца учебного года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сметанина Л.В.. находилась в отпуске по учебе в Курганском педагогическом институте. В период указанного периода о замещении Сметанина Л.В. кем либо из учителей приказов нет. Замещение отмечалось в табеле учета рабочего времени. Табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ не сохранился.

Согласно справке МКУ г. Кургана «Центр бухгалтерского учета школ №» № от ДД.ММ.ГГГГ Сметанина Л.В. начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ

Суд не принимает доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по учебе в период работы учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес> не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период, согласно приказу по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, истцу предоставлен отпуск по учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была произведена оплата учебного отпуска из расчета средней заработной платы.

Следовательно, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 указанного Закона - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности педагога.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 г., при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие правового регулирования.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и статья Основ изложена в новой редакции, предусматривающей предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Кроме того, в соответствии с абз. 4 п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет") во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно справке муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», Сметанина Л.В. учителю начальных классов предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ).

Тот факт, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком, подтверждается приказом директора МКО «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Сметанина Л.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до <__> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу директора МКО «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сметанина Л.В., учителя начальных классов считать вышедшей на работу из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Из имеющейся в материалах дела копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области ДД.ММ.ГГГГ

Общий страховой стаж работы у Сметанина Л.В. составил <__> лет <__> месяца <__> дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенного специального стажа, составлял <__> лет <__> месяца <__> дней.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Сметанина Л.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: 08.05.2013