Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2686/2013 ~ М-2312/2013 от 27.06.2013

дело №2-2686/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2013 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

    В составе:

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Горисевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова С.В. к администрации г.Смоленска о признании нежилого дома жилым и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров С.В. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании нежилого дома жилым и признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование требований, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 620 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В период ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке он осуществил постройку дома, которому присвоен №. Дом оборудован газовым отоплением, подключено водоснабжение, электроснабжение, установлен индивидуальный электросчетчик. На основании декларации об объекте недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилой дом площадью 60 кв.м по адресу: <адрес>. Однако, при обращении в ОУФМС России по г. Смоленску в Промышленном районе ему было отказано в регистрации по месту жительства в указанном доме, поскольку он является нежилым. Для установления соответствия спорного дома требованиям, предъявляемым к жилым домам, истец обратился к специалистам <данные изъяты>, согласно заключения которого нежилой дом общей площадью 49.0 к.м., в т.ч. 21.4 кв.м соответствует действующим строительным нормам и правилам и пригоден для круглогодичного постоянного проживания.

Просит суд признать нежилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом с правом регистрации проживания в нем, а также признать за ним право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 49 кв.м, в том числе жилой - 21,4 кв.м.

Представитель истца по доверенности Федоров Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила.

Третье лицо СТ «СУ Управление торговли», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суд не извещен.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Федоров С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) является собственником земельного участка площадью 620 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>, а также нежилого двухэтажного дома, площадью 60 кв.м, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 7-11).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие правовых оснований для признания спорного дома жилым, поскольку он соответствует строительным нормам и правилам.

При разрешении вопроса об обоснованности требований истца суд исходит из следующего.

Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к определённым законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.

Частью 3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ определено, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 года, застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Из материалов дела усматривается, что на садовом земельном участке площадью 620 кв.м расположено жилое строение общей площадью 60 кв.м.

Как усматривается из справки СНТ «Проектировщик» от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Федорову С.В. садовый домик подключен в настоящее время к электрической сети СНТ «Проектировщик». Федоров С.В. оплачивает за электроэнергию по счетчику, установленному в садовой домике. Задолженности по оплате электроэнергии не имеется (л.д. 15).

Из заключения, выполенного <данные изъяты> следует, что нежилой дом с площадью застройки 60.0 кв.м. (по замерам заказчика) и 61.2 кв.м.по данным инвентаризации БТИ, имеет все необходимы для постоянного проживания условия. В доме имеется изолированная жилая комната площадью 21.4 кв.м, а также имеются все необходимые вспомогательные помещения: коридор, кухня, санузел, которые полностью соответствуют санитарным и эпидемиологическим нормам и соответствуют требованиям ст.ст.15 и 16 ЖК РФ. Общая площадь дома (по материалам БТИ при инвентаризации внутренних помещений дома) составляет 49.0 кв.м, в т.ч. 21.4 кв.м.жилая. Уровень инсоляции и естественного освещения дома обеспечен. Согласно письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в доме имеются все необходимые для постоянного проживания коммуникации. Электроснабжение от ЛЭП, проходящей вдоль участка заказчика. Отопление индивидуальное - газовое. Водоснабжение осуществляется от индивидуального трубчатого колодца вводом водопровода в дом. Канализация - местная в водонепроницаемый выгреб. Подъезд к выгребу обеспечен. На участке располагается надворный туалет, размещенный в соответствии с требованиями СП № 4690-88Г.» Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Размещение земельного участка соответствует требованиям п. 2.3., п.2.5. и п.2.6. СаНПиН 2.1.2,1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Земельный участок и размещенный на данном земельном участке нежилой дом соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.2. и п.3.3. СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и иным требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилим домам, предназначенным для круглогодичного проживания граждан.. Нарушения конструкций самого дома и инженерных сетей не обнаружено, нет угрозы жизни и здоровью граждан. Проезд вдоль земельного участка двусторонний шириной более 6 метров, разрывы между строениями соответствуют требованиям противопожарной безопасности. Нежилой дом, общей площадью 49.0 кв.м, в т.ч. 21.4 кв.м. жилой, расположен на земельном участке площадью 620 кв.м.с категорией земель «земли населенных пунктов», по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований. При исследовании технической документации и при визуальном обследовании дома и имеющихся коммуникаций угрозы жизни и здоровью не обнаружено. Дом пригоден для круглогодичного проживания. По объемно-планировочному решению все конструкции жилья и коммуникаций, расположение нежилого дома и его коммуникаций, их техническое состояние соответствуют ст.15 и ст. 16, ст.29 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, № 188-ФЗ, ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ, нормам пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2003 № ЛБ-8381/9 «О применении ст.46 ФЗ «О техническом регулировании», на основании письма Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 25.04.2005 № 3829/08, и нормам СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Дом, принадлежащий Федорову С.В., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, предназначенным для круглогодичного проживания (л.д. 16-17)

Судом установлено, что истец Федоров С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 21), однако имеет желание постоянно проживать в садовом доме круглогодично.

В силу п.1 ст.20, п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников.

Закон РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» в соответствии с абзацем 4 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Поскольку Федоров С.В., намерен воспользоваться своим конституционным правом на выбор места жительства, спорный дом пригоден для постоянного в нем проживания, требования истца, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федорова С.В. удовлетворить.

Признать нежилой дом № №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом с правом регистрации и проживания в нем.

Признать за Федоровым С.В. право собственности на жилой дом № №, общей площадью 49 кв.м, в том числе жилой - 21,4 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

                                                           Судья Н.А.Ландаренкова