Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1125/2015 ~ М-788/2015 от 20.04.2015

№ 2-1125/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 05 ноября 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

с участием представителя истца Беляковой Л.В.,

ответчика Кондратьева Е.В.,

представителя ответчика Горина Э.К. – адвоката Павлова Р.А., представившего ордер № 017270 от 05.11.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Горину ФИО93, Владимировой ФИО94, Иванову ФИО96, Козловой ФИО97 Козловой ФИО98, Козлову ФИО99, Козловой ФИО100, Кондратьеву ФИО101, Лазуриной ФИО102 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование, что 10 августа 1992г. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 277 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям.

17 мая 1993г. постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № 277 была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994г. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995г. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 166 списки собственников долей были уточнены.

11 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012г. № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012г. № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013г. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению № 2; земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013г., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5,1Га или 110,2 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст.215 ГК РФ).

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1».

27 мая 2013г. Федеральная служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15584.

Таким образом, Администрация Прогресского сельского поселения полагает, что она вправе признать право собственности на невостребованные земельные доли, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>.

Согласно ст.13 Закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Следовательно, для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании изложенного, истец просит признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение право собственности на 50 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших гражданам, размером 5,1 Га, 110.2 баллогектар каждая, общим размером 255 Га, общим объёмом 5510 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1», право собственности граждан прекратить.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 30 марта 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников невостребованных земельных долей.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 30 марта 2015 года исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворены, постановлено: признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 21 невостребованную земельную долю, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 107,1 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 314,2 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенным по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО76 Евдокии Фёдоровне, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Костёнковой ФИО61 Петровне, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Мурашёву ФИО55 ФИО65. Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекращено.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2015 года исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворены в части, постановлено: признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 23 невостребованные земельные доли, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 112,2 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 424,4 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенным по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших ФИО19, ФИО76 Фёдору ФИО65, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Карасёву ФИО60 ФИО68, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, Карасёвой ФИО62 Степановне, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37. Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекращено. В удовлетворении исковых требований администрации Прогресского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО38 – отказано.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2015 года исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Горину ФИО103, Владимировой ФИО104, Иванову ФИО105, Козловой ФИО106, Козловой ФИО107, Козлову ФИО108, Кондратьеву ФИО110, Лазуриной ФИО111 о признании права собственности муниципального образования на 6 невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО42, ФИО43 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО73 иск поддержала.

Ответчики Владимирова Н.Н., Иванов А.А., Козлова Л.И., Козлова Д.В., Козлов И.В., Козлова С.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От Иванова А.А., Козловой Л.И., Козловой С.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних Козловой Д.В. и Козлова И.В., поступили письменные заявления о признании иска.

Ответчик Кондратьев Е.В. в судебном заседании иск не признал, при этом пояснил, что он является наследником по закону после смерти отца ФИО42, умершего 03.03.1997г. Свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю получено им 03.09.2008г. До настоящего времени принадлежащей ему земельной долей он не распорядился, земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли не выделен.

Представитель ответчика Горина Э.К. – адвокат Павлов Р.А., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика –Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен наждежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 05 февраля 2007 года, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 363 от 10 августа 1992 года была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 277 от 17 мая 1993 года была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 456 от 29 июля 1994 года утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013г., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5,1Га или 110,2 баллогектаров.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения № 7 от 11 февраля 2013 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей «ТОО Прогресс-1».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Собственники и их наследники не распорядились своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки не выделены в натуре.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчики по делу – наследники собственников земельных долей, умершие собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства, не представлено.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не представили доказательств распоряжения земельной долей, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить. При этом, суд на основании ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками Ивановым А.А, Козловой С.А., Козловой Л.И., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлено добровольно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 6 невостребованных земельных долей, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 30,6 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 661,2 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенным по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44.

Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                             С.Н.Степанова