Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1354/2015 ~ М-1214/2015 от 07.07.2015

Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Полевской                          15 сентября 2015 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хафизова А.М., при секретаре Силиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коротковой Н.А. к ГУ УПФ РФ в <. . .> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Короткова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <. . .> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: 1) учителем «Средней школы №» Полевского городского отдела народного образования с . . . по . . .; 2) учителем «Средней школы №» Полевского городского отдела народного образования с . . . по . . ., с . . . по . . .; 3) учителем литературы муниципального образовательного учреждения «Центр базового образования «Диалог» с . . . по . . .; 4) на курсах повышения педагогической квалификации с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .. Мотивирует тем, что имеет требуемый стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии по старости. . . . обратилась в ГУ УПФ РФ в <. . .> для назначения пенсии, однако ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что были периоды работы, не связанные с основной трудовой деятельностью, учреждение «Центр базового образования «Диалог» не входит в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №. Вместе с тем, она осуществляла в спорный период педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец Короткова Н.А. доводы заявления поддержала, пояснила, что занималась педагогической деятельностью с . . ., с момента окончания института, в период с . . . по . . . работала учителем литературы в ЦБО «Диалог», данное учреждение имело лицензию на осуществление образовательной деятельности, однако этот период не был включен пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, также необоснованно не были включены периоды когда она проходила курсы повышения педагогической квалификации.

Представитель ответчика Кашина А.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила что первые два периода, указанные в исковом заявлении, которые просит зачесть Короткова Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ей были зачтены решением ГУ УПФ РФ в <. . .> от . . . (расчет №1) в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №. Что касается периода работы истца в ЦБО «Диалог», такой формы учебного учреждения не предусмотрено, в период прохождения курсов повышения квалификации истица не занималась преподавательской деятельностью, в связи с этим просит отказать во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица – ОМС Управление образованием Полевского городского округа, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, о времени и месте дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Свидетель Маслова Т.А. показала, что с . . . по . . . работала воспитателем в дошкольной группе в ЦБО «Диалог», который ранее был детским са<. . .>, вследствие реорганизации данное учреждение стало начальной школой. Период работы в ЦБО «Диалог» ей – Масловой также не был добровольно зачтен пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данный период был включен ей решением суда. В период с . . . в данном образовательном учреждении работала Короткова Н.А. на должности учителя литературы начальных классов, её занятость была постоянной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от . . . № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от . . . № в данном Списке предусмотрена должность учителя (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях школах всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . . . № периоды выполнявшейся до . . . работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с . . . - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от . . . №, действовавшего в период работы истца с . . . по . . . в должности учителя литературы в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог», в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех типов и наименований".

Статьей 55 Закона Российской Федерации от . . . № "Об образовании", действовавшего в спорный период, установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Указанное положение предусмотрено и статьей 47 действующего в настоящее время Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от . . . №

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от . . . № "Об образовании в Российской Федерации", вступившего в силу с . . ., образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона от . . . № "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

Таким образом, Федеральным законом "Об образовании" установлен статус образовательного учреждения, вне зависимости от того, кем оно создано и формы собственности, а также предусмотрены гарантии педагогических работников, в том числе, их право на досрочную пенсию по старости.

Периоды работы истца учителем в «Средней школе №» и «Средней школе №» с . . . по . . ., с . . . по . . . с . . . по . . ., включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с этим судом не рассматриваются.

Судом исследованы период работы истца учителем литературы в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог» с . . . по . . ., а также период прохождения истцом курсов повышения педагогической квалификации с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ..

Согласно записи в трудовой книжке Короткова Н.А. на основании Приказа № от . . . принята в порядке перевода с . . . в ЦБО «Диалог» учителем литературы, . . . уволена из ЦБО «Диалог» в порядке перевода в МОУ «Школа №» учителем литературы.

Из уточняющей справки, выданной директором МКОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа №», следует, что Короткова Н.А. в период с . . . и по состоянию на . . . работала в данном образовательном учреждении, с . . . по . . . на должности учителя русского языка и литературы, с . . . по . . . заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с . . . по . . . – учителем русского языка и литературы, с . . . по . . . заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с . . . учителем русского языка и литературы. Короткова Н.А. проходила курсы повышения педагогической квалификации в период с . . . по . . ..

Как следует из представленных материалов, . . . Короткова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в <. . .> от . . . истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Управление Пенсионного фонда не зачло период работы истца учителем литературы в МОУ ЦБО «Диалог» с . . . по . . . (<данные изъяты>), указывая на то, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . . . № учреждение «Центр базового образования «Диалог» не поименовано. Также Управление Пенсионного фонда не зачло период прохождения истцом курсов повышения педагогической квалификации с . . . по . . . (51 день), мотивируя тем, что стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из копии диплома серии ПВ № решением Государственной экзаменационной комиссии от . . . Екимовой Н.А. присвоена квалификация «Учитель русского языка и литературы» (л.д.23).

Согласно справки о заключении брака № от . . . Екимовой Н.А. после заключения брака присвоена фамилия Короткова Н.А..

Период работы истца Коротковой Н.А. учителем литературы в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог» с . . . по . . . ответчиком не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истца, а также показаниями свидетеля Масловой Т.А.

На основании приказа начальника Управления образования администрации <. . .> от . . . № в целях обеспечения оптимальных условий воспитания, обучения и развития творческого потенциала детей от 2 до 11 лет на базе д/к № создан «Центр базового образования «Диалог».

В соответствии с п.1.6 Устава муниципального образовательного учреждения «Центр базового образования «Диалог», зарегистрированного Главой администрации <. . .> . . ., данное образовательное учреждение работает по индивидуальному плану учебной и воспитательной работы, включающему в обязательном порядке базовое содержание дошкольного образования и начального обучения, рекомендованное Министерством образования РФ.

Согласно п.. . . Устава учащиеся образовательного учреждения ЦБО «Диалог» по окончании 3 класса переводятся в 5 класс средней общеобразовательной школы.

В соответствии с п.4.4 Устава ЦБО «Диалог» является правопреемником д/у №

Согласно уточняющей справки начальника Управления образования администрации <. . .> от . . . в . . . на базе детского сада № открыта начальная школа перед которой стояла задача реализации программы развивающего обучения, образовательное учреждение ЦБО «Диалог» являлось детским садом-школой с контингентом учащихся 75 человек, а работники ЦБО – воспитатели и учителя выполняли в нём педагогические функции.

Муниципальное образовательное учреждение «Центр базового образования «Диалог» имело лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного, начального общего образования, о чем свидетельствует копия данной лицензии.

Согласно справки и.о. начальника Управления образования Обориной Н.В. от . . . за период работы Коротковой Н.А. в «Центре базового образования «Диалог» учителем литературы с . . . по . . . страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись.

В соответствии с ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие

обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С позицией Управления Пенсионного фонда РФ в <. . .> об отказе во включении Коротковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Коротковой Н.А. в Центре базового образования «Диалог» учителем литературы с . . . по . . . согласиться нельзя, поскольку судом установлено что Короткова Н.А. в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении – начальной школе. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, в частности трудовой книжкой Коротковой Н.А., копией диплома Коротковой Н.А. (Екимовой) Н.А., показаниями свидетеля Масловой Т.А., копией приказа начальника Управления образования администрации <. . .> от . . . №, Уставом муниципального образовательного учреждения «Центр базового образования «Диалог», уточняющей справкой начальника Управления образования администрации <. . .> от . . . лицензией на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного, начального общего образования, выданной муниципальному образовательному учреждению «Центр базового образования «Диалог», справкой и.о. начальника Управления образования Обориной Н.В. от . . . о перечислении Центром базового образования «Диалог» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Показания свидетеля Масловой Т.А. и пояснения истца суд находит достоверными, они согласуются как между собой, так и с материалами дела в целом. Оснований им не доверять не имеется.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что работа истца учителем литературы в период с . . . по . . . (<данные изъяты>) в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог» доказана, и данный период подлежит включению в стаж, дающий право Коротковой Н.А. на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявляя требование о включении в стаж для назначения пенсии периодов прохождения курсов повышения педагогической квалификации с . . . по . . ., истец в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, подтверждающих отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды. В связи с этим требования истца о включении в стаж периодов прохождения курсов повышения педагогической квалификации подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом периода обращения истца за назначением пенсии – . . ., продолжительность стажа в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности (с учетом включенного судом периода работы учителем в Центре базового образования «Диалог») составила <данные изъяты>. Таким образом, истец имеет необходимый стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, и об обязании ГУ УПФ РФ в <. . .> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем литературы с . . . по . . . в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог», назначить и выплачивать Коротковой Н.А. пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с . . ..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Коротковой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <. . .> включить Коротковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем литературы с . . . по . . . в муниципальном образовательном учреждении «Центр базового образования «Диалог».

    Обязать ГУ УПФ РФ в <. . .> назначить и выплачивать Коротковой Н.А. пенсию по старости с момента обращения, то есть с . . ..

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий А.М. Хафизов