Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2929/2016 ~ М-1406/2016 от 14.03.2016

Дело №2-2929/2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2016 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коржовой Л.И. к Максимовой (Царевой) И.П. о сносе бани и гаража,

УСТАНОВИЛ:

Коржова Л.И. обратилась в суд с иском к Максимовой (Царевой) И.П. о сносе бани и гаража.

В обоснование требований указала, что является собственником 1/2 части жилого дома и земельного участка по адресу: г.Псков, ул.К., д.№ ** . Совладельцем данного имущества является Максимова (Царева) И.П., по части участка которой проходит ветка газопровода, трасса кабеля и трасса ЛЭП. Несмотря на связанные с этим ограничения, она произвела строительство на своем участке бани, гаража и веранды в непосредственной близости от газопровода. Данные постройки создают угрозу для нормального проживания, поскольку возведены без получения необходимых разрешений и согласований. В отсутствие надлежаще оборудованной выгребной ямы использование бани будет способствовать затоплению жилого дома, под который будет уходить сточная вода, а высота иных построек затемняет часть ее участка, затрудняет движение воздуха, не позволяя осуществлять посадку растений. В связи с этим с учетом уточнения требований (л.д.74) просила суд обязать Максимову (Цареву) И.П. снести самовольно возведенные без получения соответствующих разрешений баню и гараж, пристроенные к дому № ** по ул.К. в г.Пскове, а также обязать уменьшить размер веранды до размеров, указанных в техническом паспорте БТИ ПО.

В судебном заседании Коржова Л.И. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Максимова (Царева) И.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени разбирательства извещена. Представители ответчицы Смоляр А.М. и Максимов Н.Г. иск не признали и указали, что необходимые согласования для проведения работ в зоне расположения газопровода по возведению на принадлежащем Максимовой (Царевой) И.В. участке строений были получены. При этом разрешение на строительство гаража в данном случае получать не требовалось в силу п.17 ст.51 ГрК РФ, а в отношении хозяйственной постройки (бани) получено техническое заключение о том, что она не влечет какой-либо реконструкции жилого дома и не затрагивает конструктивные и иных характеристики надежности и безопасности здания, поскольку между ними имеется необходимый воздушный зазор. Также заключен необходимый договор на откачку канализации у дома, в связи с чем изливов отходов и специфического запаха нет. Доводы о затенении участка истицы за счет возведенных гаража и веранды считали неподтвержденными.

Представитель третьего лица Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова заявленные требования считал необоснованными, указав, что разрешения на возведение Максимовой (Царевой) И.П. хозяйственных построек не требовалось, согласование с эксплуатирующей организацией их размещения в зоне инженерных сетей было получено, в связи с чем из возвещение законно.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром Газораспределение Псков» заявленные требования считал необоснованными, указав, что, несмотря на наличие охранной зоны газопровода на участке по адресу: г.Псков, ул.К., д.№ ** , данное обстоятельство не препятствует возведение на нем строений. При этом необходимые разрешения Максимовой (Царевой) И.П. были получены, возведение бани произведено без нарушений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено, что истица является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: г.Псков, ул. К., д.№ ** (л.д.15).

Ответчица также является собственником другой части жилого дома, расположенного по адресу: г.Псков, ул. К., д.№ ** и расположенного под этой частью дома земельного участка площадью 517 м.кв. (л.д.80).

В настоящее время указанные части дома и земельный участок являются самостоятельными объектами недвижимости, образовавшимися в 2008 году по решению Псковского городского суда о разделе единого домовладения (л.д.84).

Как следует из представленных суду материалов, Коржова Л.И. неоднократно обращалась в контролирующие органы по вопросам проверки соблюдения Максимовой (Царевой) И.П. требований пожарной безопасности, санитарных правил и градостроительных норм при возведении и использовании построек, расположенных на территории земельного участка. При этом ею указывалось на ненадлежащее оборудование ответчицей емкости для сбора ЖБО, возведение без надлежащих согласований и в непосредственной близости от дома и газовой трубы веранды, гаража и бани, также необорудованной емкостью для сбора сточных вод. Кроме того, Коржова Л.И. полагала, что возведение данных строений в целом ухудшает состояние ее участка, поскольку затеняет его и не позволяет осуществлять посадку культурных растений.

В связи с этим Управлением по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова направлялись письма в адрес Максимовой (Царевой) И.П. о необходимости прекращения такого строительства и оформления разрешения на реконструкцию жилого дома согласно действующему законодательству и впоследствии приведении строящегося объекта в соответствие с полученным разрешением, либо приведении существующего капитального строения в первоначальное состояние (л.д.7,8).

По результатам проверок ФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека этим **.**. 2015г. Максимовой (Царевой) И.П. было выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства и предложено представить документальное подтверждение герметичности емкости для сбора ЖБО, заключить договор на утилизацию (откачку) ЖБО с территории данного домовладения со специализированной организацией, обеспечить регулярную очистку емкости для сбора ЖБО в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», информацию о проведении работ и копию договора представить в Управление Роспотребнадзора в Псковской области (л.д.54).

**.**. 2015г. постановлением ФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено постановление № ** о наложении на Максимову (Цареву) И.П. административного взыскания в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ (л.д.58).

В настоящее время, ставя вопрос о сносе строений, Коржова Л.И. указывает на самовольный характер построек, отсутствие разрешительных документов и возникающие для нее неблагоприятные последствия.

Согласно положениям ст.304 ГК РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права.

Правилами ст.3 ГПК РФ закреплено, что за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Полагая, что истицей не представлено надлежащих доказательств в подтверждение своей позиции, суд исходит из следующего:

Фактически исковые требования истицы основаны на ст.304 и ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Из содержания указанных норм закона следует, что основанный на них иск подлежит удовлетворению только в том случае, если истец докажет факт нарушения своего права собственности, законного владения своим имуществом и иных своих законных прав и интересов действиями ответчика по возведению спорных построек. На это также указано в пунктах 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года.

В силу положений ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом из содержания ч.17 ст.51 ГрК РФ следует, что не требуется получения разрешения на строительство дл возведения на земельном участке физическом лицом гаража, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

Баня, гараж и веранда возведены на принадлежащем Максимовой (Царевой) И.П. на законном основании земельном участок с разрешенным видом использование «под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки», в связи суд приходит к выводу, что целевое назначение участка не нарушено, такие строения на нем могли быть возведены.

Как следует из представленных суду документов **.**. 2015г. Максимова (Царева) И.П. получила в ОАО «Газпром газораспределение Псков» согласование строительства спорной бани. Представитель ОАО «Газпром газораспределение Псков» в судебном заседании также подтвердил, нарушений требований по эксплуатации и безопасности газопровода в факте строительства около него бани не имеется, само по себе наличие вокруг него охранной зоны препятствием для подобного строительства не является (л.д.40).

Также согласно техническому заключению застройки земельного участка с КН № ** по адресу: г.Псков, ул.К., д.№ ** , составленному ООО «К.» в 2015г., на территории земельного участка возводилась хозяйственная постройка (баня), которая является пристройкой к существующему жилому дому. Строительство данной постройки не влечет какой-либо реконструкции жилого дома и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации существующего здания (л.д.30-38).

Таким образом, оснований полагать, что на возведение спорных строений истице требовалось получение разрешения на строительство, и что они нарушают безопасность использования газопровода, у суда не имеется. Представители Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова и ОАО «Газпром газораспределение Псков» этот вывод также подтвердили.

Что касается утверждений истицы о том, что в случае последующей эксплуатации бани будет происходить затопление участка в связи с отсутствием емкости для сбора ЖБО и сточных вод, то суд их не принимает.

**.**. 2015г. между МП г.Пскова «Горводоканал» и Царевой И.П. был заключен договор № ** на оказание услуг по обеспечению автотранспорта по откачке канализации у частого дома по адресу: г.Псков, ул.К., д.№ ** , кв.№ ** . Соответствующие работы были проведены в установленный договором срок, а также повторно в апреле 2016г. (л.д.41).

**.**. 2016г. ФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека издало распоряжение о проведении проверки в отношении Максимовой (Царевой) И.П. с целью проверки соблюдения санитарного законодательства при выполнении предписания № ** от **.**. 2015г. (л.д.55-57).

**.**. 2016г. составлен акт о внеплановой выездной проверке в отношении Максимовой (Царевой) И.П., согласно которому по состоянию на указанную дату емкость для сбора ЖБО из квартиры № ** дома № ** по ул.К. г.Пскова на том же месте, изливов и специфического запаха нет, договор со специализированной организацией на откачку заключен (л.д.42).

Также согласно сообщению ФСН от **.**. 2016г. дополнительно указано, что документальное подтверждение герметичности емкости для сбора ЖБО представлено не было, но по косвенным признакам – отсутствие разливов вокруг емкости, изливов в подвальное помещение, был сделан вывод, что емкость герметична (л.д.66).

**.**. 2016г. ФСН произвело осмотр жилого дома № ** по ул.К. в г.Пскове, в ходе которого установлено, что в емкости для сбора ЖБО имеется прозрачная жидкость (скорее всего сточные воды); в подвале под квартирой № ** стоит прозрачная вода без посторонних запахов (скорее всего грунтовые воды). Рядом с домом имеется постройка бани (незавершенная) (л.д.76-78).

Таким образом, емкость для сбора сточных вод у ответчицы существует, договор на ее откачку заключен, никаких данных за разлив сточных вод от эксплуатации бани нет. Обнаруженная под домом вода является грунтовой (данных об обратном нет).

Нарушений требований пожарной безопасности в факте возведения спорных построек также не установлено. **.**. 2016г. ГУ МЧС России по Псковской области составило акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ** , согласно которому выявлено единственное нарушение в виде захламления территории земельного участка ответчицы мусором.

Доводы о затенении земельного участка истицы от построек ответчицы, затруднении циркуляции воздуха, ничем не подтверждены и голословны.

Таким образом, суд заключает, что ни одно утверждение истицы о нарушении ее прав фактом возведения ответчицей спорных строений своего подтверждения не нашло. Разрешения на строительство на их возведение не требуется. При таких обстоятельствах заявленный иск является необоснованным и подлежит отклонению в полном объеме.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2016░.