Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1907/2016 ~ М-601/2016 от 28.01.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    28 марта 2016 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при секретаре     Евсеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1907/2016 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

    ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.07.2000г. по 12.07.2004г., с 14.07.2004г. по 22.09.2004г., с 25.09.2004г. по 21.03.2009г., с 25.03.2009г. по 31.03.2010г. в должности аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья для производства изопрена 5 разряда, дежурного слесаря-ремонтника цеха приема и отпуска углеводородов ИП-20-30 производства полимеров ООО «<данные изъяты>», с 01.04.2010г. по 10.11.2011г. и с 12.11.2011г. по 28.11.2011г. в должности аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья отделения ИП-20-30 цеха Д-1-И-1-<адрес> приема подготовки и отпуска углеводородов ООО «<данные изъяты>», и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.09.2015г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что проработав на работах с вредными условиями труда не менее 11 лет и имея страховой (трудовой) стаж не менее 30 лет, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу, было отказано поскольку, по мнению ответчика, у него не возникло права на досрочную трудовую пенсию по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы.

При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда не включила в специальный стаж истца вышеназванные спорные периоды работы, указав, что не подтвержден льготный характер работы по списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, а также в виду невозможности установить, что работа по подготовке приема и отпуска углеводородного сырья в вышеуказанные периоды не является неотъемлемой частью технологического процесса.

С данным решением ответчика истец не согласен, полагает, что им выполнялась работа с вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается справками, уточняющими условия труда и характер работы, выданными работодателем. Истец пояснил, что он работает в химическим производстве, его работа связана с воздействием неблагоприятных факторов. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что право на досрочную пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списками №1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В специальный стаж ФИО3 не могут быть включены периоды работы в цехе ИП-20-30 ТПО «<данные изъяты>», поскольку работники данного цеха не заняты непосредственно на производствах, как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающих его выполнение, указанных в подразделе «А» Списков №1 и №2. В соответствии с положением о цехе ИП-20-30, данный цех является вспомогательным структурным подразделением предприятия и предназначен для приема, хранения и отпуска сырья и вспомогательных материалов цехам-потребителям, а также для налива готовой продукции, полуфабрикатов, отходов производства в железнодорожные цистерны, автобойлера для отправки их потребителям. При этом объектами обслуживания аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья-дежурный слесарь-ремонтник, являются железнодорожные цистерны и автобойлеры. Таким образом, цех ИП-20-30 не является основным технологическим цехом и неотъемлемой частью технологического процесса получения готовой продукции на предприятии, химическая продукция в указанных цехах не производится. Кроме того, в соответствии с законодательством трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж по пп.1 ч.1 ст.30 – составляет 02 года 02 месяца 17 дней, при требуемом 05 лет, специальный стаж по пп.2 ч.1 ст.30 – отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на наличие у истца вредных условий труда.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнения до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что с 01.07.2000г. по 12.07.2004г., с 14.07.2004г. по 22.09.2004г., с 25.09.2004г. по 21.03.2009г., с 25.03.2009г. по 31.03.2010г. истец работал в должности аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья для производства изопрена 5 разряда, дежурного слесаря-ремонтника цеха приема и отпуска углеводородов ИП-20-30 производства полимеров ООО «<данные изъяты>», с 01.04.2010г. по 10.11.2011г. и с 12.11.2011г. по 28.11.2011г. в должности аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья отделения ИП-20-30 цеха Д-1-И-1-<адрес> приема подготовки и отпуска углеводородов ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление истца, установила отсутствие у него необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при этом комиссия не включила в такой стаж периоды работы с 22.02.1999г. по 30.06.1999г. в должности слесаря-ремонтника в цехе № (цех пароводоснабжения и канализации объединения) <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»; с 01.07.1999г. по 09.07.1999г. в качестве слесаря-ремонтника участка насосных станций в цехе № (цех пароводоснабжения и канализации объединения) ООО «Тольяттикаучук»; с 11.07.1999г. по 30.06.2000г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования, аппаратчика подготовки приема и отпуска углеводородного сырья, дежурного слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в цехе ИП-20-30 (приема, слива и отпуска углеводородов) ТПО «<данные изъяты>»; с 01.07.2000г. по 12.07.2004г., с 14.07.2004г. по 22.09.2004г., с 25.09.2004г. по 21.03.2009г., с 25.03.2009г. по 31.03.2010г. в должности аппаратчика подготовки приема и отпуска углеводородного сырья – дежурного слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в цехе ИП-20-30 (приема, слива и отпуска углеводородов) ТПО «<данные изъяты>»; с 01.04.2010г. по 10.11.2011г., с 12.11.2011г. по 28.11.2011г. в должности аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья в цехе Д-1-И-1-Д-1 отделения ИП-20-30 (приема, слива и отпуска углеводородов) ТПО «<данные изъяты>».

Согласно акта проверки № от 27.11.2015г. работники, занятые приемом, хранением и отпуском сырья права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, т.к. не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение, а также не заняты непосредственно в производствах, указанных в подразделе А Списков №1 и №2.

На основании протокола заседания комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении пенсии.

Истец полагает данный отказ незаконным и считает, что им выполнялись работы, указанные в Списке № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10.

    Списком №2 раздел Х «Химическое производство» подраздел А позиция 2110А020 установлено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке разливке, затаривании, погрузке разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.

    В подтверждение своих прав истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда были представлены справки, уточняющие условия труда и характер работы №, 199 и 200 от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе судебного разбирательства суду были представлены должностная инструкция № ИП-20-30 аппаратчика подготовки и отпуска углеводородного сырья – дежурный слесарь-ремонтник от 2006 года, из которой следует, что работа аппаратчика связана с осуществлением контроля за работой приточно-вытяжной и аварийной вентиляцией цеха ИП-20-30, выполнением работ по подготовке оборудования, насосов и коммуникаций к ремонту, выполнением мелкого ремонта технологического оборудования, коммуникаций, запорной технологической арматуры, с осуществлением отбора проб из железнодорожных цистерн, установкой цистерн под слив и налив продукта, производством ремонтных работ, контролем за работой КИП, обходом цеха.

    Также суду был предоставлен технологический регламент «По приему, подготовке, отпуску и наливу сырья, материалов и готовой продукции цеха ИП-20-30» ТР-04-07», из которого следует, что цех занимается приемом, хранением и отпуском сырья и вспомогательных материалов цехам-потребителям, а также для налива готовой продукции, полуфабрикатов, отходов производства в железнодорожные цистерны, автобойлеры для отправки их потребителям.

Изучая представленные документы, суд приходит к выводу, что заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан относительно того, что истец не занят в осуществлении технологического процесса и не обеспечивает его выполнение является правильным.

Таким образом, на основании представленных документов цех ИП-20-30 не является основным технологическим цехом и неотъемлемой частью технологического процесса получения готовой продукции на предприятии, химическая продукция в указанных цехах не производится.

Отпуск и налив углеводородного сырья, материалов и готовой продукции в цехе непосредственно осуществляется иными работниками, что следует из материалов дела, истец же занят на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования, в том числе и предназначенного для выполнения технологического процесса, однако непосредственно в его осуществлении, т.е. в работе, связанной с отпуском, наливом и хранением углеводородного сырья, материалов и готовой продукции не занят.

Таким образом, суд полагает необоснованными доводы истца и третьего лица о том, что истец выполняет работы, указанные в Списке №2 раздел Х подраздел А позиция 2110А020.

Установить какую часть времени истец проводит, обслуживая оборудование, используемое для выполнения основной функции цеха, связанной с работой, указанной в Списке №2, а какую часть рабочего времени проводит, выполняя иную работу, не представляется возможным, поскольку ООО «Тольяттикаучук» соответствующими документами не располагает, истцом также такие документы представлены не были.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 23.06.1995 года №1, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками №1 и №2 (разделы VIII и Х «Химическое производство», подразделы «А» соответственно), утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, работникам ремонтно-строительных цехов, полный рабочий день занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования непосредственно в структурных подразделениях по производству определенной химической продукции, специальный стаж должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Также судом установлено, что после обращения истца с заявлением о назначении пенсии Управлением пенсионного фонда была проведена целевая документальная проверка, в ходе которой было установлено, что работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования цеха Д-1-И-1-Д-1а права на пенсионное обеспечение не имеют, так как не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение непосредственно в производствах, указанных в подразделе «А» Списков № 1 и № 2, о чем составлен акт № 14573 от 27.11.2015 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснования тех доводов на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.12.2015г. и решение Управление пенсионного фонда № от 02.12.2015г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются законными и обоснованными, и, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░