Решение по делу № 2-471/2021 ~ М-238/2021 от 19.02.2021

№ 2-471/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца – адвоката Ключниковой Т.В.

представителя ответчика – Ахмадеевой С.А.

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истоминской К.П. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истоминская К.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика в срок до 29.12.2021 предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, обосновывая его тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО1 лишена родительских прав, отец ФИО2 записан в свидетельстве о рождении со слов матери.

С 22.03.2007 по 01.01.2013 она состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации муниципального района Белебеевский район РБ.

С 01.01.2013 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Сейчас ей 22 года, у нее двое малолетних детей.

Она неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления ей жилого помещения. Из последнего ответа следует, что планируемая дата предоставления жилого помещения 31.12.2020.

Истец Истоминская К.П. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца – адвокат Ключникова Т.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Ахмадеева С.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на иск.

Третье лицо – представитель Правительства Республики Башкортостан, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил, не ходатайствовал об отложении дела.

Суд, руководствуясь правилами ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, рассмотрел гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Следовательно, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что решением Белебеевского городского суда РБ от 07.12.2006 мать истца - ФИО1 лишена родительских прав в отношении истца.

Согласно справке о рождении №3 от 10.02.2010, выданной отделом ЗАГС по Белебеевскому району и г. Белебей РБ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении Истоминской К.П. на основании заявления матери ребенка.

Истоминская К.П. решением органа местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 29.03.2007 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из ответа Администрации муниципального района Белебеевский район РБ №144 от 25.02.2020 на заявление Истоминской К.П. следует, что планируемая дата предоставления ей жилого помещения – 31.12.2020.

Постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район РБ №18 от 18.01.2021 утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальному району Белебеевский район РБ, согласно которому Истоминская К.П. находится на третьем месте в очереди на предоставление жилого помещения.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Истоминская К.П. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит в очереди на получение жилого помещения в Администрации муниципального района Белебеевский район РБ.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление социальных гарантий детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, является расходным обязательством субъектов РФ, а не органа местного самоуправления, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Пунктом 7 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленные в статье 2 настоящего Закона, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, при этом финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (часть 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»).

Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных детей сирот, которые поставлены на учет ранее Истоминской К.П., не основаны на законе и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, так как указание на очередность не является основанием для освобождения Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от обязанности обеспечения жилым помещением детей сирот.

Суд приходит к выводу, что в нарушение требований законодательства Истоминской К.П., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушены ее жилищные права, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ об обязании предоставить Истоминской К.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истоминской К.П. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставить Истоминской К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, установив срок исполнения решение суда до 29.12.2021.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 19.04.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева