Решение по делу № 12-669/2018 от 14.11.2018

дело № 12-669/2018

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Добронравова В.И., рассмотрев жалобу ООО «Каркаде», юридический адрес г. Калининград, проспект Мира, 81, ИНН 3905019765, ОГРН 1023900586181, на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 24 октября 2018 года ООО «Каркаде» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

В жалобе ООО «Каркаде» просит постановление мирового судьи отменить в связи с тем, что назначенный административный штраф, в неуплате которого в установленный срок Общество признано виновным обжалуемым постановлением мирового судьи, был оплачен. Указывает о том, что постановление о назначении административного наказания было направлено по адресу в г. Москве, по которому согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Общество свою деятельность не осуществляет, в связи с чем корреспонденция получена своевременно не была. При получении 24 августа 2018 года постановления о назначении административного штрафа, он был оплачен Обществом 28 августа 2018 года. Привлечение к административной ответственности при таких обстоятельствах считают не обоснованным, а постановление мирового судьи – вынесенным без исследования всех значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, в связи с чем подлежащим отмене.

В судебное заседание представитель Общества, не явился, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив жалобу и представленные к ней доказательства в подтверждение заявленных доводов, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Каркаде» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило то, что Общество, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 2500,00 (двух тысяч пятьсот) рублей, наложенный на него постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 апреля 2018 года №0355431010118042100026877 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим, согласно штампу на копии постановления, в законную силу 5 июня 2018 года.

Признавая ООО «Каркаде» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении; копию постановления ГКУ «АМПП», постановление о назначении административного наказания, извещением, карточку нарушителя; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

При этом мировой судья в своем решении по делу указал о том, что представленное привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом платежное поручение от 28 августа 2018 года не свидетельствует о своевременной уплате штрафа, поскольку постановление по делу об административном правонарушении им не обжаловалось и вступило в законную силу 5 июня 2018 года, признав, что срок добровольной уплаты административного штрафа истек 5 августа 2018 года.

Вместе с тем, с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 2. ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580222676595, полученного с официального сайта в интернете ФГУП «Почта России» электронное письмо от отправителя ГКУ "ЦОДД" принятое 22 апреля 2018 года отделении связи 140961, прибыло 23 апреля 2018 в отделение связи 129085, расположенное в г. Москве для вручения ООО «Каркаде» 23 апреля 2018 года произошла неудачная попытка вручения, 24 мая 2018 года срок хранения истек, письмо выслано обратно отправителю.

При подаче жалобы на постановление мирового судьи, заявитель указал о том, что копию постановления должностного лица Общество получило лишь после получения извещения о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 24 августа 2018 года, после чего штраф уплатило в установленные законом сроки – 28 августа 2018 года, что подтверждается платежным поручением.

Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 апреля 2018 года, которым ООО «Каркаде» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, по адресу места нахождения Общества в г. Калининграде, по Проспекту Мира, д. 81, либо по одному из московских адресов, сведения о которых имеются в ЕГРЮЛ.

Между тем обстоятельства вручения копии постановления о назначении административного наказания ООО «Каркаде» подлежали проверке, как относящиеся к событию вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и имеющие значение для правильного разрешения дела, поскольку влияют на определение даты вступления в законную силу постановления, и соответственно, на дату наступления самого события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

Учитывая, что повторно направленная копия постановления по делу об административном правонарушении, согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580126724446, была получена Обществом в почтовом отделении 236022 в г. Калининграде 24 августа 2018 года, а согласно платежному поручению. представленному Обществом, штраф оплачен 28 августа 2018 года, суд приходит к выводу о том, что срок для добровольной оплаты штрафа Обществом не пропущен, штраф оплачен своевременно, в связи с чем, привлечение Общества к административной ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа необоснованно.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Каркаде» события административного правонарушения, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каркаде» – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Каркаде» удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 24 октября 2018 года в отношении
ООО «Каркаде» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Калининградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.17 КоАП РФ.

Судья: