Решение по делу № 2-1348/2015 ~ М-1229/2015 от 22.07.2015

***

Мотивированное решение составлено 24.08.2015

№ 2-1348/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре судебного заседания Серяковой А.В., с участием представителя истца Попова В.В., представителя ответчика Колупаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова В. С. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Лобанов В.С. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав, что в дата году переехал из <адрес> в <адрес>, дата принят на должность водителя в ОРС Монетного торфопредприятия, в связи с принятием на работу и отсутствием постоянного места жительства ему /истцу/ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, дата он /истец/ был поставлен на регистрационный учет по месту жительства в данном жилом помещении. С дата года по настоящее время он /истец/ проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, несет бремя содержания, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, производит текущий ремонт, пользуется квартирой, как своей, фактически на условиях социального найма. В дата году он /истец/ обратился в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения, однако ему было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Истец Лобанов В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Попов В.В. в судебном заседании исковые требования Лобанова В.С. поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области Колупаева М.М. в судебном заседании исковые требования Лобанова В.С. не признала, считала их незаконными, необоснованными, в удовлетворении иска просила отказать, в обоснование возражений по иску пояснила, что основанием возникновения прав на жилое помещение является ордер, который истцу по приезду в дата году в г.Березовский не выдавался, постановка истца на регистрационный учет по месту жительства основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма не является, сотрудникам Монетного торфопредприятия предоставлялось временное жилье, в связи с чем нет оснований считать, что Лобанов В.С. пользуется жилым помещением на условиях социального найма, в поквартирной карточке нанимателем жилого помещения значится Лобанова Т.Г., кроме того, в настоящее время жилое помещении находится в непригодном состоянии, в ходе обследований было установлено, что истец Лобанов В.С. и члены его семьи в спорном помещении не проживают, что подтверждается актами, супруга и дочь Лобанова В.С. пропали без вести, были объявлены в розыск, сам истец находится в тубдиспансере с открытой формой туберкулеза, вместе с тем, оплата за жилое помещение вносится, в связи с чем есть основание полагать, что оплату производит третье лицо.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску от представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области в адрес суда также не поступало.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лобанова Т.Г., Лобанова Н.В., Лобанов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд, с учетом мнения представителей, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 1 ч.1 ст.2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01.03.2005.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

Так, в соответствии со ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ст.54 Жилищного кодекса РСФСР).

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение в виде квартиры под общей площадью *** кв.м, в том числе жилой - *** кв.м, расположено в жилом доме в <адрес>.

Данный жилой дом на момент обращения истца Лобанова В.С. в суд с иском и рассмотрения дела в суде числится в реестре муниципального казенного имущества Березовского городского округа Свердловской области, жилые помещения, расположенные в нем, находятся в пользовании занимаемых ими граждан на условиях социального найма, за исключением квартир, находящихся в собственности иных лиц на основании заключенных в соответствии с гражданским законодательством сделок

Судом также установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения директора Монетного торфопредприятия в дата году было предоставлено истцу Лобанову В.С., дата года рождения, как работнику Монетного торфопредприятия, занимавшего должность водителя в указанной организации, что подтверждается копией трудовой книжки . В том же, дата году, истец Лобанов В.С. в установленном порядке вселился в спорное жилое помещение совместно с членами своей семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (более *** лет) проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги за спорное жилое помещение, однако ордер на вселение в спорное жилое помещение не оформлен не по вине истца. Согласно справке ООО «Аллион» от дата задолженности по содержанию жилья и коммунальным услугам не имеется.

Кроме того, вселение истца Лобанова В.С. в спорное жилое помещение сопровождалось постановкой на регистрационный учет, согласно данным поквартирной карточки, сведениям, представленным по запросу суда ООО «Аллион», на регистрационном учете по месту нахождения спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с дата по настоящее время состоят: истец Лобанов В.С., а также члены его семьи супруга Лобанова Т.Г., дочь Лобанова Н.В., сын Лобанов В.В., каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов истцу Лобанову В.С. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания, освобождении или выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Из анализа указанных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что вселение истца Лобанова В.С. в спорное жилое помещение имело место с соблюдением действующих на момент вселения правил регистрации, которая была произведена государственными органами в соответствии с действующим на тот период законодательством, законность указанной регистрации истца Лобанова В.С. ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, правомерность вселения истца в спорное помещение в установленном законом порядке ответчиком также не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования действовавшего на тот момент законодательства.

Поскольку вселение истца Лобанова В.С. в спорное жилое помещение, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, то на его вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом Лобановым В.С. права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением в виде квартиры общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в то же время наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как уже указывалось судом выше, следует из материалов дела, в том числе справок обслуживающих организацией, истец Лобанов В.С. оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.

Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Лобановым В.С., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Письмом от дата ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области истцу Лобанову В.С. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем суд считает возможным возложить на ответчика Администрацию Березовского городского округа Свердловской области соответствующую обязанность.

Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные истцом Лобановым В.С. доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду в порядке ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцами не заявлено. Оснований для удовлетворения требований Лобанова В.С. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области не имеется.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лобанова В. С. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Лобановым В. С. право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде квартиры общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области заключить с Лобановым В. С. договор социального найма жилого помещения в виде квартиры общей площадью 32,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В иске Лобанова В. С. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***

***

2-1348/2015 ~ М-1229/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Лобанов Валентин Степанович
Ответчики
Управление жилищно-комунального хозяйства БГО
Администрация БГО
Другие
Лобанова Татьяна Григорьевна
Лобанова Наталья Валентиновна
Лобанов Валентин Валентинович
Суд
Березовский городской суд Свердловской области
Судья
Романова Жанна Валерьевна
Дело на сайте суда
berezovsky--svd.sudrf.ru
22.07.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.07.2015Передача материалов судье
23.07.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
23.07.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.07.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.08.2015Судебное заседание
24.08.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
31.08.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
31.12.2015Дело оформлено
31.12.2015Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее