Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2022 ~ М-777/2022 от 31.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 октября 2022 года                                                      пгт. Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего                     Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре                                      Качимовой Е.В.,

с участием истцов Кошелевой Л.И., КошелеваА.С.,

представителя истца по устному ходатайству Петрухиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделу архитектуры и градостроительства администрации м.<адрес>, Администрации городского поселения Безенчук м.<адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации м.<адрес>, Администрации городского поселения Безенчук м.<адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Б, <адрес>. Указанная квартира ранее отапливалась от центральной линии теплоснабжения, но в связи с тем, что ООО «СамРэк-Эксплуатация» надлежащим образом не оказывало истцам данную услугу, истцы своими силами и за свой счет провели индивидуальное отопление и горячий водоразбор. Индивидуальное отопление в жилом помещении работает от бытового накопительного электрического прибора «Термекс». На основании изложенного просили суд сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии в виде изменения внутриквартирной системы отопления с централизованного на индивидуальное водяное отопление от внутриквартирного источника тепловой энергии (электроводонагревателя).

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии в виде изменения внутриквартирной системы отопления с централизованного на индивидуальное водяное отопление от внутриквартирного источника тепловой энергии (электроводонагревателя).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица ООО «СамРЭК-Эксплуатация» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель третьего лица ООО «ЖилСервис» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих деле, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.43-47).

На основании п. 10 ст. 12 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

В силу пункта 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" указано, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

По смыслу приведенных выше правовых норм переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было направлено обращение в Отдел архитектуры и градостроительства <адрес> о согласовании переустройства отопления в принадлежащем истцам на праве собственности жилого помещения.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилого помещения-<адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Б, было отказано по причине отсутствия проекта переустройства (л.д.10-11).

Согласно техническому заключению на переустройство отопления в жилой <адрес>, расположенной по адресу: пгт. Безенчук <адрес> Б, выполненному ТПФ-Среда-2 были сделаны выводы о том, что произведенное переустройство системы отопления не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровью. Произведенное переустройство системы отопления не оказывает никакого влияния на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов, а также не нарушает требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-37).

Таким образом, судом установлено, что признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни или здоровью после произведенного в квартире истца переустройства не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится, в частности, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В подп. "д" п. 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из приведенных нормативных положений согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Решение о переустройстве, не связанном с уменьшением состава общего имущества, принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений.

Поскольку в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергий и другого оборудования, расположенного на этих сетях, выполненное в квартире истца переустройство, заключающееся в отсоединении системы внутриквартирного отопления от централизованной системы отопления в связи с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии, затрагивает общее имущество жильцов многоквартирного дома и внутридомовую систему отопления.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, изменение системы отопления спорной квартиры заключалось в отсоединении системы внутриквартирного отопления от централизованной системы в связи с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии, при этом все стояки центрального отопления, обогревающие элементы, регулирующая и запорная арматуры, коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергий остались неизменными.

Применительно к положениям части 1 статьи 25 ЖК РФ в рассматриваемом случае истцом был поставлен вопрос о согласовании переустройства принадлежащего ему жилого помещения, заключающегося в его оборудовании системой индивидуального отопления, в жилом доме, имеющем центральное отопление. При этом переустройство внутриквартирной системы отопления не повлекло уменьшения общего имущества, в связи с чем, представление согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, не требуется.

Суду стороной истца представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по второму вопросу повестки дня дано согласие на переустройство <адрес> отключением от централизованного отопления и установку индивидуального источника тепловой энергии, за что проголосовало 16 собственников помещений многоквартирного дома.

Вышеназванные обстоятельства и доказательства позволяют сделать вывод о том, что осуществленное истцом переустройство жилого помещения соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. При этом произведенное переустройство, связанное с отключением от централизованного отопления и установкой индивидуального источника тепловой энергии, согласовано на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений, в связи с чем, в данном случае имеются правовые основания для сохранения квартиры в переустроенном состоянии с использованием индивидуального источника тепловой энергии и, следовательно, для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделу архитектуры и градостроительства администрации м. <адрес>, Администрации городского поселения Безенчук м. <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии в виде изменения внутриквартирной системы отопления с централизованного на индивидуальное водяное отопление от внутриквартирного источника тепловой энергии (электроводонагревателя).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                         Бурдина Д.Ю.