Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2021 (2-3723/2020;) ~ М-4335/2020 от 02.12.2020

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2020-005458-31

Дело № 2-636/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голева Александра Даниловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о признании решения № 937730/19 от 17.04.2020 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным,

- о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

- о возложении обязанности пересчитать размер индивидуального пенсионного коэффициента, включив неучтенный страховой взнос, а также неучтенный страховой стаж за период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994,

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права,

установил:

Голев А.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является получателем пенсии за выслугу лет с 21.07.2005 по линии Федеральной Таможенной службы.

27 декабря 2019 г. в связи с достижением пенсионного возраста, истец, в установленном законом порядке обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже. Основанием подачи заявления стал п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже № 937730/19 от 17 апреля 2020 г. в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) истцу было отказано, по причине наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере менее 18,6.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации г. Воронежа не был включен в стаж работы период с 24.06.1993 по 04.05.1994 каменщиком 3-его разряда в частном производственно - коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН», поскольку работодателем, указанные записи о работе внесены в трудовую книжку серии AT-II № от 27.08.1981 с некоторыми ошибками. А именно, в основании внесения записи о приеме на работу отсутствует ссылка на приказ о приеме, его дату и номер, а также, не указана должность лица, заверившего сведения об увольнении.

Не согласившись с постановленным решением, Голев А.Д. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Голев А.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Обращает внимание суда, что период трудовой деятельности, во включении которого отказано пенсионным органом, указан в качестве периода трудовой деятельности, за которых работодателем уплачивались страховые взносы. Указанный период отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях. Утверждала, что основания для включения спорного периода в стаж не имеется, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в соответствии с нормами части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному нормативному акту. Согласно названному приложению 6 возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019г., подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для мужчин - 61 год.

Однако согласно нормам пункта 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Соответственно возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для мужчин 1959 года рождения составляет 60 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 8 и 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. Так, в 2020 году требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 указанного нормативного акта при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости указанной категории граждан, в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

27.12.2019 Голевым А.Д. через Портал Государственных услуг было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Голев А.Д. является получателем пенсии за выслугу лет с 21.07.2005 по линии Федеральной Таможенной службы. При назначении пенсии за выслугу лет Федеральной Таможенной службой были учтены периоды службы, работы и иной деятельности: с 01.09.1976 по 15.06.1981; с 25.08.1981 по 31.03.1987; с 20.07.1989 по 04.06.1993; с 05.05.1994 по 20.07.2005.

Определенная ответчиком продолжительность страхового стажа Голева А.Д., подлежащего зачету по линии ПФР составила 13 лет 8 месяцев 12 дней.

В страховой (трудовой) стаж истца Управлением были включены следующие периоды:

- с 01.04.1987 по 03.07.1989 работа в НПО «Химавтоматика»;

- с 16.09.2005 по 23.09.2005 работа в ЗАО «С.В.Т.С.- Сопровождение»;

- с 25.07.2008 по 26.12.2019 - период осуществления предпринимательской деятельности.

Не включены в стаж истца следующие периоды:

- периоды военной службы: с 01.09.1976 по 15.06.1981; с 25.08.1981 по 31.03.1987; с 20.07.1989 по 04.06.1993; с 05.05.1994 по 20.07.2005, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет по линии Федеральной Таможенной службы, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 в частном производственном коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН», поскольку указанные записи о работе внесены в трудовую книжку серии АТ-П № от 27.08.1981 с нарушением пункта 2.13 и пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, а именно в основании внесения записи о приеме на работу отсутствует ссылка на приказ о приеме, его дату и номер, послуживший основанием для приема на работу и не указана должность лица, заверившего сведения об увольнении.

Как следует из материалов дела в период с 24.06.1993 по 04.05.1994 истец работал каменщиком 3-го разряда, на основании свидетельства № от 26.06.1987 года выданного Учебным комбинатом Главворонежстрой Министерства строительства СССР, в частном производственно - коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН».

Само содержание записи № в трудовой книжке подтверждает, что 24.06.93 истец был принят на работу каменщиком 3-го разряда в частное производственно - коммерческое предприятие ФИО1 «КЮН», о чем свидетельствует оттиск штампа в трудовой книжке.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт и характер работы истца в данный период подтверждается справками с места работы № от 20.04.1994 и о заработной плате № от 04.05.1994 за период работы в частном производственно - коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН».

04.05.94 истец был уволен с частного производственно - коммерческое предприятия ФИО1 «КЮН» по собственному желанию, о чем в трудовую книжку была внесена запись № в полном соответствии с требованиями п.4 инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, с указанием номера и даты приказа об увольнении.

Запись об увольнении заверена подписью руководителя и круглой печатью Предприятия, которая находилась у директора.

Тот факт, что хронология приема и увольнения с частного производственно - коммерческое предприятия ФИО1 «КЮН» не нарушена, также подтверждает факт работы истца в период с 24.06.1993 по 04.05.1994.

Согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете истца, сформированным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по состоянию 01 октября 2020 г. данный период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 в частном производственно - коммерческое предприятия ФИО1 «КЮН» был учтен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в общем стаже до 2002 года.

Несмотря на то что, содержание записи в трудовой книжке и сведения на индивидуальном лицевом счете подтверждают трудовой стаж истца с 24.06.1993 по 04.05.1994, данный период не был включен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в страховой стаж истца. Это повлекло уменьшение, как общего стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента за период работы до 2015 года.

Кроме того, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в Приложении к решению № 937790/19 от 17.04.2020 об отказе в назначении пенсии, подтверждает факт регистрации частного производственно - коммерческого предприятии ФИО1 «КЮН» в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе ПФ 04.08.1992.

Записи в трудовой книжке о периоде работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже не оспорены и недействительными не признаны.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в Приложении к решению № 937790/19 от 17.04.2020 об отказе в назначении пенсии также подтверждает, что частное производственно - коммерческого предприятие ФИО1 «КЮН» финансово хозяйственную деятельность не ведет и местонахождение документов организации не установлено. На запросы истца в государственные архивы г. Воронежа и Воронежской области было сообщено, что документы частного производственно - коммерческого предприятии ФИО1 «КЮН» к ним на хранение не поступали.

Нарушение работодателем требований по заполнению трудовой книжки не может быть поставлено в вину истца.

Нарушения порядка ведения трудовых книжек, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, требование истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанности включить в страховой стаж Голева А.Д., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 в частном производственном коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН».

В Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже № 937730/19 от 17 апреля 2020 г. указана величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы после 01.01.2015, которая составляет 9,347.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении Управления ПФ РФ по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, то есть на 17.04.2020.

Однако, на момент принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в расчете индивидуального пенсионного коэффициента не был учтен страховой взнос в сумме 9161 руб.04коп., уплаченный истцом платежным поручением № от 20.12.2019 на обязательное пенсионное страхование, 1% от суммы доходов, превышающих 300000 руб. за 2019 г.

В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, письмом №046-72-05-20-0000237 от 22.04.2020, с просьбой учесть данный страховой взнос на его индивидуальном лицевом счете. Факт оплаты истец подтвердил копией платежного поручения № от 20.12.2019.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, направило в адрес Управления информационное письмо от 29.07.2020 № 09-25/01/17344, в котором содержаться сведения о начисленных и уплаченных истцом суммах страховых взносов за 2019 год.

Согласно представленному корректирующему расчету ФНС за 2019г. начислено страховых взносов всего 38 515,04 руб., уплачено 47 377,64 руб. из них зачтено за 2019г. 38 515,04 руб. (29 354,00 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и 9 161,04 руб. - 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб.). Страховые взносы за 2019г. отражены на лицевом счете Голева А.Д. верно и в полном объеме.

Несмотря на предоставленную информацию для начисления истцу пенсии от ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, ответчик не внес корректировку в индивидуальный лицевой счет истца в части величины ИПК за 2019 год.

В связи с изложенным, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы после 1 января 2015 года, которая по расчету ответчика составила 9,347 и отражена в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от 17.04.2020 №937730/19 занижена и не соответствует действительности.

С учетом изложенных обстоятельств, исковое требование о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанности определить размер индивидуального пенсионного коэффициента, включив неучтенный страховой взнос на обязательное пенсионное страхование 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб. за 2019 год, в размере 9161,04 руб., а также страховой стаж за период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 – подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование истца о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 937730/19 от 17.04.2020 об отказе в назначении страховой пенсии.

Так же подлежит удовлетворению требование истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить Голеву А.Д. страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 27.01.2020, поскольку с учетом вышеизложенного, требование о наличии у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 соблюдено.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Голева Александра Даниловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 937730/19 от 17.04.2020 об отказе в назначении страховой пенсии.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в страховой стаж Голева Александра Даниловича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994 в частном производственном коммерческом предприятии ФИО1 «КЮН».

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность определить размер индивидуального пенсионного коэффициента, включив неучтенный страховой взнос на обязательное пенсионное страхование 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб. за 2019 год, в размере 9161,04 руб., а также страховой стаж за период работы с 24.06.1993 по 04.05.1994.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить Голеву Александру Даниловичу страховую пенсию по старости с 27.01.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Решение суда в окончательной форме принято судом 19.01.2021.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко